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今年3月23日，谷歌公司宣布其搜索業(yè)務(wù)退出中國內(nèi)地，并將搜索服務(wù)由中國內(nèi)地轉(zhuǎn)至香港。關(guān)于谷歌事件的各種評論和猜測迅速占據(jù)美國新聞媒體的主要版面，世界其他各國的主要新聞媒體也給以關(guān)注。美國白宮國家安全委員會(huì)發(fā)言人漢默爾宣稱：“對谷歌未能與中國政府妥善解決爭議感到遺憾。”同時(shí)表示，中美關(guān)系“已經(jīng)成熟到足以承受彼此之間的分歧”，而美國在擴(kuò)大與中國有共同利益方面的合作時(shí)，也能夠“主動(dòng)地、坦率地”應(yīng)對不同的意見。由美國政府推波助瀾的谷歌事件，實(shí)際是美國“巧實(shí)力”外交的一次演練，這次演練的總導(dǎo)演是“巧實(shí)力”提出者美國國務(wù)卿希拉里，演員是谷歌公司，奧巴馬以及其他國會(huì)議員是客串跑龍?zhí)?，道具是網(wǎng)絡(luò)自由，樂隊(duì)是美國和西方部分媒體，以及一些非政府的人權(quán)、自由組織。在這次外交演練中，美國在所謂互聯(lián)網(wǎng)管理的國際慣例的幌子下，實(shí)際上把互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)作自己“巧實(shí)力”外交的推手和道具，美國政府和谷歌公司實(shí)際是彼此利用和彼此贊助的關(guān)系。

將商業(yè)行為政治化是美國外交的一貫手段，谷歌事件將中美關(guān)系又一次推到風(fēng)口浪尖。其實(shí)質(zhì)是中美兩國在政治體制、文化價(jià)值領(lǐng)域的長期沖突所導(dǎo)致的矛盾的又一次爆發(fā)，是一次爭奪話語權(quán)的交鋒。事件背后體現(xiàn)了在占領(lǐng)價(jià)值觀制高點(diǎn)上的中美兩國的博弈。

“谷歌事件”的發(fā)生，實(shí)際上是美國的一種戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。過去，美國往往通過武力來確保其全球霸權(quán)地位，但如今美國實(shí)力已經(jīng)因?yàn)閲H金融危機(jī)和幾場反恐戰(zhàn)爭而大為削弱，于是美國把戰(zhàn)略重心從軍事領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到了互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域。

在這場中美思想博弈中，谷歌成了美國實(shí)施網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)的工具。美國的策略是：

利用所謂網(wǎng)絡(luò)自由推行美國政治外交新戰(zhàn)略。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》一篇文章提出，網(wǎng)絡(luò)與信息自由正取代民主成為美國擴(kuò)展軟實(shí)力，開展外交影響他國的新的價(jià)值觀。美國互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略的實(shí)質(zhì)，就是利用其互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、資金、市場的巨大優(yōu)勢，向世界各國進(jìn)行政治推銷、商業(yè)推銷、文化推銷，來謀取美國最大政治利益、商業(yè)利益、文化利益。“美國的互聯(lián)網(wǎng)外交是虛偽的實(shí)用主義”。

美國是首個(gè)引入網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)概念的國家。2008年美國利用網(wǎng)絡(luò)煽動(dòng)了伊朗的選舉示威。美國發(fā)動(dòng)的互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)爭，利用Youtube視頻、Twitter微博造謠、分化、挑撥、離間保守派和改革派支持民眾，導(dǎo)致伊朗發(fā)生了大規(guī)模的流血沖突。這說明，美國政府正以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為工具，借口所謂的“信息自由流動(dòng)”在其他國家推廣美國的價(jià)值，并且利用自己在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)方面的優(yōu)勢和霸權(quán)來壓制與美國價(jià)值相沖突的信息。

在互聯(lián)網(wǎng)政策上推行雙重標(biāo)準(zhǔn)?；ヂ?lián)網(wǎng)上的內(nèi)容傳播不可能用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來衡量，也不可能用統(tǒng)一模式來治理，應(yīng)充分尊重各國國情。采取技術(shù)手段監(jiān)控、過濾和刪除違法信息，用一定的技術(shù)措施限制違法信息的傳播，這一做法得到全世界的共識(shí)，也是西方各國管理網(wǎng)絡(luò)的主要辦法。

中國互聯(lián)網(wǎng)是開放的，中國也是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展最活躍的國家，到2009年底，中國網(wǎng)民達(dá)到3.84億，網(wǎng)站368萬個(gè)，博客1.8億。中國憲法保護(hù)公民的言論自由，中國有自己的國情和文化傳統(tǒng)，中國對互聯(lián)網(wǎng)堅(jiān)持依法管理，符合世界通行做法。中國借鑒外國的經(jīng)驗(yàn)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)是無可非議的。

美國、加拿大、英國、法國、德國和瑞典等國，都有類似監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)的法律條款，都積極采取技術(shù)措施過濾處理互聯(lián)網(wǎng)上有害信息。英國2000年的調(diào)查權(quán)力規(guī)范法案就明確要求互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商安裝相關(guān)系統(tǒng)來幫助執(zhí)法機(jī)關(guān)追蹤電子通訊。英國還設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)看基金會(huì)，監(jiān)控兒童色情和極端成人色情信息及種族主義言論，追蹤非法信息并及時(shí)通知網(wǎng)站刪除。德國立法并采取技術(shù)手段嚴(yán)厲禁止互聯(lián)網(wǎng)上傳播惡意言論、謠言、反猶太人等內(nèi)容。韓國2001年專門通過了一個(gè)修訂后的“促進(jìn)利用和通訊網(wǎng)絡(luò)法案”，在這個(gè)法案里規(guī)定，由國家信息通信部來推廣和發(fā)展過濾軟件，這是一個(gè)硬性的規(guī)定。2009年1月11日，俄羅斯國家杜馬推出《保護(hù)青少年免受對其健康和發(fā)展有害信息干擾法》的修正案。根據(jù)該法的修正案草案，俄羅斯每天12時(shí)至18時(shí)對有未成年子女的家庭互聯(lián)網(wǎng)用戶采取專門的“信息過濾”措施，以防止淫穢和色情網(wǎng)站對青少年的毒害。這份修正案草案是由俄國家杜馬多個(gè)委員會(huì)共同討論起草的。中國全國人大常委會(huì)2009年12月審議通過的《侵權(quán)責(zé)任法》，專門規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任，也是規(guī)范網(wǎng)民要在法律范圍內(nèi)行事，違法要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

而谷歌公司日益強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)權(quán)力的擴(kuò)張和對個(gè)人隱私的侵犯也引起許多國家和民眾的擔(dān)憂，并著手制定應(yīng)對策略。在歐洲，幾年前以法德為首的歐洲經(jīng)濟(jì)和科技界巨頭就齊聚柏林啟動(dòng)了“Quaero”計(jì)劃，試圖打造能與谷歌相抗衡的超級搜索引擎，一些歐洲媒體甚至滿懷期待將其稱之為“谷歌殺手”。2009年12月初，法國總統(tǒng)薩科齊明確表示，反對谷歌將書籍電子化的行為，他認(rèn)為，這種電子化已經(jīng)構(gòu)成了對法文圖書的版權(quán)侵害。德國聯(lián)邦司法部長施納倫貝格爾也曾表態(tài)如果谷歌不變得透明一些，那么將會(huì)在德國面臨反壟斷制裁。澳大利亞政府今年3月29日公開批評谷歌。原因是去年12月，澳政府宣布將立法對“拒絕分級制度”的網(wǎng)站進(jìn)行屏蔽過濾的網(wǎng)絡(luò)安全計(jì)劃。被過濾屏蔽的內(nèi)容包括兒童性侵犯、犯罪教唆等。谷歌批評澳網(wǎng)絡(luò)安全計(jì)劃過濾內(nèi)容“太寬泛”，并將影響到網(wǎng)絡(luò)速度。對此，澳聯(lián)邦通訊部長康內(nèi)接受澳大利亞廣播電臺(tái)的采訪，嚴(yán)詞反駁谷歌對其網(wǎng)絡(luò)安全計(jì)劃的批評，并質(zhì)問說：“人們是不是應(yīng)該把網(wǎng)絡(luò)的過濾政策干脆交給谷歌來制定呢？”

美國“從來都沒有對互聯(lián)網(wǎng)疏于防范和管控”， 美國的網(wǎng)站也對內(nèi)容進(jìn)行過濾，美國地方政府至少有26個(gè)州制定了相關(guān)的地方法案，明確要求公共圖書館、學(xué)校、家庭等采取措施，防止未成年人獲取淫穢等有害信息。“9·11”之后，美國以反恐為借口出臺(tái)《愛國者法案》，對通訊和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行嚴(yán)格管制，根據(jù)法案內(nèi)容，警方有權(quán)搜索公民的電子郵件通訊，甚至可在不經(jīng)允許的情況下監(jiān)視公民通信。2009年9月，奧巴馬政府還專門設(shè)立了負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)安全的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

這一切均說明，美國在谷歌問題上對中國一味指責(zé)缺乏理論和實(shí)踐的支持，是在執(zhí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)，有失公平和公正，它所提倡的“信息自由”只是維護(hù)美國利益和價(jià)值觀的自由。

谷歌事件從一個(gè)側(cè)面反映出以美國為首的西方對中國崛起的恐懼和抵抗。隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，中國正在融入世界并日益發(fā)揮巨人作用，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度令西方瞠目結(jié)舌。他們不能接受或適應(yīng)中國的挑戰(zhàn)與西方的衰退，對中國勢不可擋的實(shí)力增長的不安以及對中國政治制度的不信任，構(gòu)成他們的復(fù)雜心理基礎(chǔ)。

谷歌事件就是一個(gè)典型例證，它是美國政府爭奪輿論話語權(quán)的試探行動(dòng)。谷歌事件不是孤立的，蘊(yùn)含了中美兩國在意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀和政治制度等領(lǐng)域多層面的深度碰撞和沖突。

在這場不見硝煙的思想交鋒中，一個(gè)商業(yè)事件已經(jīng)被美國政治化。谷歌變成了美國“意識(shí)形態(tài)戰(zhàn)”的馬前卒。（作者單位：中國社會(huì)科學(xué)院新聞與傳播研究所世界傳媒研究中心）