社會治安綜合治理，是指在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門發(fā)揮職能作用，齊抓共管，依靠廣大人民群眾，運用政治、經(jīng)濟(jì)、行政、法律、文化、教育等多種手段對社會治安進(jìn)行全方位、多角度、多層次的治理。社會治安綜合治理是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，是保障我國各項事業(yè)健康發(fā)展的重要條件。當(dāng)前，在繼續(xù)全面推進(jìn)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新形勢下，社會治安綜合治理必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷優(yōu)化綜合治理的各個實踐環(huán)節(jié)，為實現(xiàn)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境與和諧的社會氛圍。
服務(wù)發(fā)展大局。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。發(fā)展，對于全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化具有決定性意義。社會治安綜合治理是實現(xiàn)從根本上預(yù)防和治理違法犯罪，化解不安定因素，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供良好社會治安秩序，保障改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行的重要手段。因此，在社會治安綜合治理工作中堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，就必須樹立服務(wù)發(fā)展的大局意識，準(zhǔn)確把握新時期人民群眾對社會治安的新期待和新要求，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局中謀劃和推動社會治安綜合治理工作，在社會治安綜合治理工作的整體部署中突出和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境和社會環(huán)境。
堅持以人為本?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。以人為本，就是要堅持全心全意為人民服務(wù)，立黨為公、執(zhí)政為民，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的根本出發(fā)點和落腳點。社會治安綜合治理的主要目標(biāo)就是為人民群眾的工作生活提供安全的社會環(huán)境。因此，在社會治安綜合治理工作中堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，就必須牢固樹立以人為本的治理理念，緊緊依靠人民群眾，尊重人民的主體地位，各項治安政策、各種治安措施都必須緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題來制定和實施。社會治安綜合治理的各個主體要切實將以人為本作為工作理念和工作手段，通過具體作為，讓人民群眾真切感受到當(dāng)家作主的自豪感和榮譽感。
形成工作合力。科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。全面，是指發(fā)展要有全面性、整體性，不僅經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，而且社會各個方面都要發(fā)展；協(xié)調(diào)，是指發(fā)展要有協(xié)調(diào)性、均衡性，各個方面、各個環(huán)節(jié)的發(fā)展要相互適應(yīng)、相互促進(jìn)；可持續(xù)，是指發(fā)展要有持久性、連續(xù)性，不僅要保證當(dāng)前發(fā)展，而且要保證長遠(yuǎn)發(fā)展。社會治安綜合治理是維護(hù)社會治安持續(xù)穩(wěn)定的一項龐大的系統(tǒng)工程，需要不同的職能部門、機(jī)構(gòu)、人員相互配合、統(tǒng)一行動。在社會治安綜合治理過程中堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，要求按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，使打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造的各個環(huán)節(jié)相互協(xié)調(diào)，形成合力，以保證各部門運轉(zhuǎn)有序，各項政策和措施科學(xué)有效。
協(xié)調(diào)利益關(guān)系?？茖W(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。堅持統(tǒng)籌兼顧，即要正確認(rèn)識和妥善處理中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)中的各種關(guān)系，又要正確反映不同地區(qū)、不同部門、不同群體的利益訴求，調(diào)動一切積極因素，協(xié)調(diào)處理好各種利益關(guān)系。社會治安綜合治理涉及經(jīng)濟(jì)社會的方方面面，涉及各種不同利益關(guān)系。在社會治安綜合治理中堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，要求運用好統(tǒng)籌兼顧這一根本方法，全面把握社會治安綜合治理的總體布局，在推動社會治安綜合治理的同時兼顧社會各個方面的發(fā)展要求，使社會治安綜合治理工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)相協(xié)調(diào)、相補(bǔ)充、相促進(jìn)，實現(xiàn)社會各個方面的良性互動。其中，最重要的是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方面利益關(guān)系，妥善處理各種社會矛盾，在社會治安綜合治理實踐中形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾處理機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制。（作者單位：中南財經(jīng)政法大學(xué)）
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