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第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話框架下的經(jīng)濟(jì)對話和戰(zhàn)略對話5月24日在北京釣魚臺國賓館舉行。中國國務(wù)院副總理王岐山和美國財長蓋特納、中國國務(wù)委員戴秉國和美國國務(wù)卿克林頓分別主持了經(jīng)濟(jì)對話和戰(zhàn)略對話。記者從首日對話期間舉行的5場記者會上獲悉，在兩國40多個部門的近50位負(fù)責(zé)人參加的對話中，中美雙方就中美關(guān)系、國際地區(qū)及全球性問題進(jìn)行了深入探討，圍繞經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和可持續(xù)、平衡增長，貿(mào)易與投資、金融市場穩(wěn)定與改革、國際金融體系改革等議題，進(jìn)行了坦誠交流。

經(jīng)濟(jì)對話　聚焦實質(zhì)問題

經(jīng)濟(jì)對話議題廣泛、探討深入。

世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，是雙方高度重視的話題。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇受到歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)帶來的不確定性影響，如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁復(fù)蘇和持續(xù)平衡增長，備受矚目。中美雙方認(rèn)為，從總體上看，由于歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的規(guī)模不大、涉及國家不多，對中國和美國的貿(mào)易也不會產(chǎn)生太大影響。中國人民銀行行長周小川指出，一系列確保經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長的保障措施發(fā)揮了重要作用，從整體來講，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍能保持強(qiáng)勁的勢頭。

在談及金融穩(wěn)定和改革時，美方代表強(qiáng)調(diào)，需要通過金融監(jiān)管改革，克服金融體系的弊端，同時保證金融體系和金融機(jī)構(gòu)的抵抗力和活力，以進(jìn)一步抵御金融不穩(wěn)定風(fēng)險。對于政府“退出”戰(zhàn)略的實施，雙方一致認(rèn)為，鑒于目前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，“退出”戰(zhàn)略的時機(jī)選擇應(yīng)十分慎重，實施的步驟也一定要扎實、穩(wěn)健。

敦促美方整體取消歧視性對華單一出口管制，是備受關(guān)注的焦點。中美雙方深入討論了美國如何取消對華的貿(mào)易出口管制、向中國出口更多的高技術(shù)產(chǎn)品的問題。這是中美貿(mào)易平衡的一個核心和關(guān)鍵問題。美國現(xiàn)行出口管制體系主要基于1979年的《出口管理法》。美國不僅長期實行對華出口管制，還在2007年將中國單列，專門增加航空發(fā)動機(jī)等47個出口管制項目。美國商務(wù)部長駱家輝表示，美國將對其出口管制體系進(jìn)行實質(zhì)性改革。中國商務(wù)部長陳德銘表示歡迎，并希望美方的這種表態(tài)不是干打雷不下雨、也不是下小雨，不是僅僅取消幾個項目，而是整體上取消歧視性的對華單一出口管制。他認(rèn)為，如果美國政府真能做到這一點，雙方企業(yè)將獲益匪淺。

針對貿(mào)易平衡問題，陳德銘還表示，從經(jīng)常項目下的國際收支平衡角度講，中國的貿(mào)易順差去年下降了34%。今年1至4月又下降了78.6%，中方順差已非常有限，我們將繼續(xù)實行穩(wěn)定的出口和促進(jìn)進(jìn)口政策。中美雙方還就改善雙邊投資環(huán)境、妥善處理經(jīng)貿(mào)摩擦等問題進(jìn)行了深入討論。中國對美國現(xiàn)存的如外資安全法等法律的透明度和可預(yù)見性等問題提出了一些看法。

新能源合作是中美科技合作重點。中美兩國政府都把發(fā)展新能源技術(shù)作為應(yīng)對金融危機(jī)、氣候變化和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點。中國科技部副部長曹健林說，中美在這方面的需求、方向都是一致的。正是沿著這樣一種共識，在已有30多年歷史的科技交流與合作基礎(chǔ)上，中美兩國政府去年簽署了能源領(lǐng)域新的合作協(xié)定，同意共同投資建立聯(lián)合實驗室，共同支持新能源汽車，特別是電動汽車，建筑節(jié)能技術(shù)，清潔煤領(lǐng)域的研發(fā)。目前，兩國科學(xué)家在上述領(lǐng)域已經(jīng)進(jìn)行了大量的交流合作。

自主創(chuàng)新是本輪經(jīng)濟(jì)對話中的另一個熱點。曹健林強(qiáng)調(diào)，認(rèn)定國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品是一項長期的工作，是整個國家自主創(chuàng)新政策的一個重要組成部分。中國堅持改革開放，堅持自主創(chuàng)新和鼓勵外國企業(yè)來華投資、來華共同進(jìn)行研發(fā)工作的政策不會改變。