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金融危機(jī)對(duì)中國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)的進(jìn)程基本沒(méi)有明顯的不利影響，中國(guó)可以如期基本實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)。

“由于各國(guó)政府迅速采取了相關(guān)政策措施，這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)人類發(fā)展指標(biāo)的負(fù)面影響在短期內(nèi)得到了抑制，人類發(fā)展指標(biāo)出現(xiàn)了進(jìn)步跡象。但是這種危機(jī)的影響將會(huì)長(zhǎng)期存在，我們必須關(guān)注它對(duì)全球發(fā)展中國(guó)家的中期影響?！?月7日，世界銀行駐華代表處和中國(guó)國(guó)際扶貧中心共同舉辦了《2010年全球監(jiān)測(cè)報(bào)告：危機(jī)之后的千年發(fā)展目標(biāo)進(jìn)程》發(fā)布會(huì)。世界銀行發(fā)展預(yù)測(cè)局局長(zhǎng)漢斯·蒂莫給出他的判斷。

全球監(jiān)測(cè)報(bào)告由世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織每年撰寫，主要關(guān)注全球在實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)方面取得的進(jìn)展。2010年全球監(jiān)測(cè)報(bào)告指出：雖然復(fù)蘇已經(jīng)開(kāi)始，但危機(jī)的影響將長(zhǎng)期且難以度量。危機(jī)前各國(guó)在減貧方面取得了顯著進(jìn)展，但未來(lái)的減貧速度將會(huì)放慢，發(fā)展中國(guó)家都難以幸免，尤其是非洲的低收入國(guó)家；同時(shí)其他千年發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的進(jìn)程也會(huì)受損，并將影響2015年之后的發(fā)展前景。

危機(jī)之前全球千年發(fā)展目標(biāo)取得矚目進(jìn)展

何為聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)？這一目標(biāo)如今實(shí)現(xiàn)的情況如何？全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)讓人類付出了怎樣的代價(jià)？

在2000年9月的聯(lián)合國(guó)首腦會(huì)議上，189個(gè)聯(lián)合國(guó)成員國(guó)簽署了《聯(lián)合國(guó)千年宣言》，全體191個(gè)成員國(guó)一致通過(guò)了一項(xiàng)旨在將全球貧困水平于2015年之前降低一半（以1990年的水平為標(biāo)準(zhǔn)）的行動(dòng)計(jì)劃。具體指標(biāo)包括：消滅極端貧窮和饑餓，普及小學(xué)教育，促進(jìn)男女平等并賦予婦女權(quán)利，降低兒童死亡率，改善產(chǎn)婦保健，防控艾滋病、瘧疾和其他疾病，確保環(huán)境的可持續(xù)能力以及全球合作促進(jìn)發(fā)展。這些目標(biāo)和指標(biāo)被置于全球議程的核心，統(tǒng)稱為千年發(fā)展目標(biāo)（MDGs），旨在滿足全球最貧困、最弱勢(shì)人群的作為人的最基本的需求，促進(jìn)全球人類社會(huì)的和平與發(fā)展。

記者翻閱世界銀行從2005年到2010年的全球監(jiān)測(cè)報(bào)告時(shí)，注意到千年發(fā)展目標(biāo)在最初幾年取得了重大進(jìn)展，但從2006年起實(shí)現(xiàn)難度逐漸增大，而全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響使得這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)更不容樂(lè)觀。

自2000年提出千年發(fā)展目標(biāo)以來(lái)，在最初幾年中，千年發(fā)展目標(biāo)的諸項(xiàng)指標(biāo)有大幅度的改善和進(jìn)步。但自2005年開(kāi)始，這種迅速改善的趨勢(shì)逐漸放緩，撒哈拉以南非洲地區(qū)進(jìn)展遲緩，許多脆弱國(guó)家更嚴(yán)重滯后。2008年全面爆發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)千年發(fā)展目標(biāo)各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生了重大影響。一方面，經(jīng)濟(jì)危機(jī)牽制了發(fā)達(dá)國(guó)家政府的主要精力，其對(duì)發(fā)展中國(guó)家的援助出現(xiàn)了停滯的勢(shì)頭，而在全球金融市場(chǎng)動(dòng)蕩、進(jìn)出口貿(mào)易變化劇烈的情況下，各個(gè)發(fā)展中國(guó)家的增長(zhǎng)勢(shì)頭也遭到了遏制。因此，人類發(fā)展基本指標(biāo)可能都難以實(shí)現(xiàn)。在2009年，許多發(fā)展中國(guó)家貧困人口重新增加，面臨出口總量萎縮、外資流入減少、財(cái)政收入縮水、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資不足等方面的困境。而發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家的援助也存在嚴(yán)重缺口。在這種形勢(shì)下，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一致同意增加國(guó)際貨幣基金組織對(duì)發(fā)展中國(guó)家的注資，并通過(guò)信貸和投資機(jī)構(gòu)提供貿(mào)易融資。

而今年的全球監(jiān)測(cè)報(bào)告則強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響將長(zhǎng)期并難以度量，就如漢斯·蒂莫在發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào)的，“最近，我們看見(jiàn)歐洲發(fā)生的一系列問(wèn)題給全球經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重影響，而這在3個(gè)月前是沒(méi)有預(yù)料到的。”報(bào)告指出，到2015年全球極端貧困人口將會(huì)增加5300萬(wàn)，撒哈拉以南非洲的極端貧困人口將會(huì)增加2000萬(wàn)，這種情形將會(huì)持續(xù)到2020年；2009年至2015年期間，5歲以下兒童和嬰兒的死亡人數(shù)將分別增加120萬(wàn)和26.5萬(wàn)，到2015年無(wú)法完成初等教育的學(xué)齡兒童將增加5萬(wàn)人，無(wú)法獲得清潔水源的人數(shù)將增加1億。

對(duì)此，世界銀行提出警告，如果聽(tīng)任貧困國(guó)家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇自由發(fā)展，任由危機(jī)造成廣泛的國(guó)內(nèi)政策失誤和制度崩潰，這將對(duì)人類發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響，尤其將給婦女、兒童帶來(lái)災(zāi)難性影響。

中國(guó)國(guó)際扶貧中心副主任黃承偉認(rèn)為，“金融危機(jī)—經(jīng)濟(jì)危機(jī)—社會(huì)危機(jī)的正、反面?zhèn)鲗?dǎo)都會(huì)對(duì)千年發(fā)展目標(biāo)產(chǎn)生負(fù)面影響。一般情況下，國(guó)際社會(huì)普遍對(duì)社會(huì)危機(jī)關(guān)注不足。這份報(bào)告系統(tǒng)分析了可能發(fā)生的社會(huì)危機(jī)，這種分析對(duì)各國(guó)從危機(jī)中恢復(fù)非常重要?！?/p>