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2010年1月，針對我國全面建設小康社會進入關鍵時期、西藏跨越式發(fā)展進入關鍵階段、反分裂斗爭尖銳復雜的新形勢，黨中央、國務院召開了中央第五次西藏工作座談會。會議全面總結了中央第四次西藏工作座談會以來西藏發(fā)展穩(wěn)定取得的成績和經驗，科學分析了西藏面臨的形勢和任務，對推進西藏跨越式發(fā)展和長治久安作出了戰(zhàn)略部署。我們要認真學習和準確把握這次會議的重大意義和精神實質，奮力推進西藏跨越式發(fā)展和長治久安。

深刻認識中央第五次西藏工作座談會的重大意義，全面把握精神實質

進一步豐富和發(fā)展了黨的西藏工作理論。中央第五次西藏工作座談會及其形成的一系列重要文件在總結歷史經驗、深入分析形勢的基礎上，深化和發(fā)展了對西藏工作規(guī)律性的認識，提出了一系列涵蓋西藏經濟社會發(fā)展的重要觀點、重要認識、重要論斷。比如，進一步明確了西藏“六個重要”（重要的國家安全屏障、重要的生態(tài)安全屏障、重要的戰(zhàn)略資源儲備基地、重要的高原特色農產品基地、重要的中華民族特色文化保護地、重要的世界旅游目的地）的戰(zhàn)略定位；充實完善了以“四個堅持、一個中心、兩件大事、四個確?！保ā八膫€堅持”即堅持中國共產黨領導，堅持社會主義制度，堅持民族區(qū)域自治制度，堅持走有中國特色、西藏特點的發(fā)展路子；“一個中心”即以經濟建設為中心；“兩件大事”即發(fā)展和穩(wěn)定；“四個確保”即確保經濟社會跨越式發(fā)展、確保國家安全和西藏長治久安、確保各族人民物質文化生活水平不斷提高、確保生態(tài)環(huán)境良好）為主要內容的西藏工作指導思想；科學分析了西藏社會存在的主要矛盾和特殊矛盾；總結了做好西藏工作必須堅持的基本經驗等。這是對我們黨治藏方略的新概括、新闡釋、新發(fā)展，是指導西藏工作的強大思想武器和政治保證。

指明了走有中國特色、西藏特點發(fā)展路子的新路徑。走有中國特色、西藏特點的發(fā)展路子，是西藏工作的戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略任務，是我們黨科學總結西藏半個多世紀以來發(fā)展經驗，綜合分析一系列重大問題得出的正確結論，完全符合西藏實際。中國特色，是引領我們前進的旗幟；西藏特點，是開創(chuàng)西藏跨越式發(fā)展和長治久安新局面的基本途徑與方法。走好這條路子，就要大力實施“一產上水平、二產抓重點、三產大發(fā)展”的經濟發(fā)展戰(zhàn)略，大力加強基礎設施建設，大力培育特色優(yōu)勢產業(yè)，大力改善農牧民生產生活條件，大幅增加農牧民收入，大力發(fā)展社會事業(yè)，大力推進改革開放，大力加強生態(tài)文明建設，大力提升維護穩(wěn)定能力，努力實現(xiàn)經濟增長、生活寬裕、生態(tài)良好、社會穩(wěn)定、文明進步的統(tǒng)一。

進一步明確了西藏全面建設小康社會的奮斗目標。中央第五次西藏工作座談會進一步明確了西藏經濟社會發(fā)展的階段性任務，確立了到2020年同全國一道實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標，制定了一攬子支持西藏發(fā)展穩(wěn)定的政策措施。我們要用好中央進一步加大支持力度和對口援藏的有利機遇，以時不我待的緊迫感，加快步伐，奮起直追，努力拼搏，完成中央確定的目標任務，讓西藏各族人民過上小康生活。

確立了推進跨越式發(fā)展和長治久安的西藏工作主題。推進跨越式發(fā)展，是改善西藏的生產生活條件，提高各族群眾物質文化生活水平，不斷夯實建設社會主義新西藏物質基礎的迫切需要。推進長治久安，是西藏經濟發(fā)展和社會進步的前提，是西藏各族干部群眾的共同心愿。達賴集團始終在進行搗亂破壞活動，始終在圖謀“西藏獨立”、分裂祖國，他們始終是西藏發(fā)展進步的最大障礙。我們要高舉“五個維護”（維護社會穩(wěn)定、維護社會主義法制、維護人民群眾根本利益、維護祖國統(tǒng)一、維護民族團結）的旗幟，堅持旗幟鮮明、針鋒相對、掌握主動、爭取人心、強基固本的基本方針，謀長久之策、行固本之舉，下好先手棋、打好主動仗，確保西藏社會局勢保持持續(xù)穩(wěn)定、進而實現(xiàn)長治久安。

提出了統(tǒng)籌處理好經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生改善、生態(tài)保護關系以及全國支援與西藏自身艱苦奮斗關系的要求。這幾種關系相輔相成、緊密相聯(lián)、相互促進，處理好這些關系，是貫徹落實中央第五次西藏工作座談會精神的基本要求。我們必須堅持發(fā)展穩(wěn)定兩手抓、兩手都要硬，以發(fā)展的成果惠民富民，以穩(wěn)定的成效安民樂民；把加快經濟社會發(fā)展同提高各族群眾生活水平緊密結合起來，不斷改善各族群眾特別是農牧民生產生活條件，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、經濟社會發(fā)展差距；堅持保護優(yōu)先、綜合治理、因地制宜、突出重點的原則，促進生態(tài)保護和經濟建設協(xié)調發(fā)展，優(yōu)化環(huán)境和改善民生同步提升；充分利用中央關心、全國支援的外援優(yōu)勢，大力弘揚“老西藏”精神，充分發(fā)揮自身的積極性、主動性、創(chuàng)造性。