“言而有信,一諾千金”,是千百年來人們對承諾的要求。政府部門向人民群眾作出承諾是個風向標,更是極其嚴肅的事情,一旦向群眾作出承諾,更需要竭盡全力踐諾。
然而,現(xiàn)實生活中,有的部門把自身應當履行的職責改頭換面作為承諾,甚至搞花架子,制訂一些不切合實際的承諾,制造新聞效應;有的部門熱衷于做表面文章,只把承諾說在嘴上、停留在紙上,而沒有具體落實在行動上。如此,把承諾變成了浮飄的口號,成了走過場、做樣子的“空頭支票”,勢必影響黨和政府在人民群眾中的形象和威望,降低人民群眾對黨和政府的信任度。
存在只諾不踐,諾而少踐現(xiàn)象,說明個別單位對當前開展轉(zhuǎn)變干部作風、加強機關行政效能建設活動的重要意義認識不足,重視不夠,將效能活動表面化,視公開承諾為形式,抓不緊,做不細,也說明效能建設活動的艱巨性和長期性。但歸根結(jié)底是缺乏對公開承諾建立相應的評價、考核、監(jiān)督、獎懲辦法等過硬的 措施作保證,從而使公開承諾的實施難免流于形式。
令人欣喜的是,針對一些單位和部門承諾內(nèi)容針對性不強、可操作性不強;重承諾、輕踐諾等問題,不少地方不斷建立完善對承諾事項兌現(xiàn)監(jiān)督管理制度和“問責”機制,開展承諾踐諾“回頭看”活動,對不如期兌現(xiàn)承諾者動真格,“真問責”,讓他們得到及時追究。這樣倒逼,有關部門和責任人干好工作的責任心就會增強,就會調(diào)動工作的積極性、主動性,認真履行職責,使承諾的內(nèi)容不折不扣地落到實處得到有效的保障,維護承諾的嚴肅性,進而提高政府部門的公信力,進一步密切黨群干群關系,促進社會和諧。
不過,要想切實解決重承諾、輕踐諾問題,還需要進一步建立長效管理機制。要拓寬監(jiān)督渠道,公布監(jiān)督電話,公開受理部門,把評議權(quán)交給群眾。要從提高各級各部門的思想認識抓起,從建立健全首問負責制、全面推行限時辦結(jié)制、嚴格實行追究制抓起,從加強監(jiān)督檢查抓起,將執(zhí)行踐行公開承諾的標準量化,把公開承諾納入單位和個人的績效考評體系,與干部去留、升降結(jié)合起來、與評先評優(yōu)結(jié)合起來,并對那些作出承諾卻不兌現(xiàn)的部門要嚴肅追究相關責任人的責任,該給什么處罰就給什么處罰,決不袒護姑息。
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