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我國是在一種比較特殊的條件下進行改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的，這同其他大多數(shù)發(fā)展中國家和地區(qū)不同。這種特殊的時代背景條件使得我國現(xiàn)階段的社會矛盾的演變呈現(xiàn)出明顯的新特征。

特征之一：民生需求甚于政治訴求

現(xiàn)階段，我國民眾對于基礎(chǔ)民生問題表現(xiàn)出一種前所未有的重視。市場經(jīng)濟體制的逐漸形成以及以人為本基本理念的擴散，導(dǎo)致了社會成員個體意識、財產(chǎn)意識和維權(quán)意識的覺醒，同時又使人們十分看重自身的經(jīng)濟利益問題，于是造就了一種普遍的現(xiàn)實感，使社會成員注重現(xiàn)實的日常生活，注重現(xiàn)實生活的質(zhì)量問題，而擯棄以往“禁欲主義”以及過于理想化的烏托邦式的行為取向。但是，由于民生問題在改革開放以前沒有得到應(yīng)有的重視，以至于出現(xiàn)嚴(yán)重欠賬的情形。大量社會調(diào)查幾乎都一致地顯示出這樣一種情況：民眾關(guān)注的主要問題多集中在同民眾日常生活有直接關(guān)系的部位，如就業(yè)難問題、收入差距過大問題、社會保障滯后、教育問題、住房問題等。一方面是對于基礎(chǔ)民生問題表現(xiàn)出一種前所未有的重視，另一方面卻是民生問題沒有得到應(yīng)有的改善，明顯滯后于經(jīng)濟發(fā)展。在這樣的情形下，源自民生方面的社會矛盾必然會大量出現(xiàn)。相比之下，政治方面的訴求尚未引起民眾的足夠重視，相應(yīng)的由政治訴求所引發(fā)的社會矛盾不可能成為數(shù)量居多的社會矛盾。

特征之二：干群之間的矛盾比較突出

從社會矛盾對應(yīng)群體的角度來看，官民（干群）之間的矛盾比較突出，這是由中國特定的社會轉(zhuǎn)型背景條件所決定的。一方面，民眾對于政府有著一種心理和行為的慣性依賴。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，中國現(xiàn)階段的法律制度的建設(shè)還比較滯后，民眾的法治意識比較淡漠，而且社會組織的發(fā)展也比較滯后。在這樣的情形下，作為民眾傳統(tǒng)心理的一種延續(xù)或者是一種路徑依賴，民眾自然就會向政府表達(dá)各種各樣的利益訴求。實際上，這是民眾對政府的一種錯位行為，即：該找的事情去找政府，不該找的事情也去找政府。另一方面，政府對于民眾承擔(dān)了大量的、幾乎可以說是難以勝任的無限責(zé)任。本來，現(xiàn)代社會當(dāng)中政府的合理定位應(yīng)當(dāng)是公共服務(wù)型政府，但是由于中國的現(xiàn)代化進程是政府推動型的，政府對于整個現(xiàn)代化進程起著其他國家和地區(qū)所沒有的巨大作用，對于社會的方方面面有著力度較大的干預(yù)力。這些干預(yù)力有的是十分必要的，有的是特定時期不得已而為之，有的則是越過了公共利益的邊界成為一種有害的行為。既然民眾對于政府有著一種過度的依賴，依靠政府解決問題的期望值很高，同時政府在法理的框架內(nèi)難以有效、全面地解決民眾的各方面要求，而且政府不恰當(dāng)?shù)母深A(yù)力也會直接損害民眾的合理利益。在這樣的情形下，官民（干群）之間的矛盾必然會凸顯。