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人口老齡化，一方面對社會養(yǎng)老支持、社會保障、醫(yī)療保健、公共服務(wù)產(chǎn)品及設(shè)施提供等提出了復(fù)雜、多樣的要求，并需要更充足的社會財富積累來保證支出；另一方面，針對老年人需求的產(chǎn)品、服務(wù)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)，能夠成為經(jīng)濟社會發(fā)展新的增長點

聯(lián)合國《世界人口統(tǒng)計》指出，2010年到2050年間，全球60歲以上人口將由11%上升到21.9%，中國由12.3%上升到31.1%，上海則由22%上升到40.9%，這意味著中國及上海在未來40年里的老齡化增長程度十分驚人。國家人口計生委主任李斌日前在中國人口學(xué)會年會上透露，2009年，全國60歲以上老人已達(dá)1.6714億，占總?cè)丝诘?2.5%；比上年凈增725萬，增長了0.5個百分點——這是歷史上老年人口比重增幅最大的一年。“十二五”期間，中國人口老齡化將提速，出現(xiàn)老年人口第一次增長高峰：60歲以上老人“十一五”期間（2006-2010）年均凈增480萬，而“十二五”期間為800萬左右；到2015年，老年人口總量突破2億，占總?cè)丝诒壤^15%——中國將既是一個人口大國，也是一個老年人數(shù)居世界首位的“老齡人口大國”。

人口老齡化，對經(jīng)濟社會發(fā)展構(gòu)成重大影響，它必然牽動“十二五”的整體戰(zhàn)略布局。規(guī)劃今后5年的發(fā)展，這應(yīng)當(dāng)成為一個重要的關(guān)注點。

是一個人道主義問題，也是經(jīng)濟社會發(fā)展問題

《1982年維也納老齡問題國際行動計劃》指出，老齡問題既是滿足老年人特殊需要的一個人道主義問題，同時要解決好人口老齡化影響下的經(jīng)濟社會發(fā)展問題。前者包括老年人的保健與營養(yǎng)、住宅與環(huán)境、家庭、社會福利、收入保障與就業(yè)等，后者包括人口老齡化對生產(chǎn)、消費、儲蓄、投資等社會經(jīng)濟狀況和政策的影響。

無論在什么歷史階段，老年人都是社會賴以存在和發(fā)展的重要智力資源。作為家庭的尊長和社會的資深公民，他們在勞動年齡階段盡到了生產(chǎn)、撫育子女等責(zé)任，理當(dāng)?shù)玫礁兄x和尊重，“老有所養(yǎng)”理當(dāng)?shù)玫奖Ｕ稀．?dāng)前我國應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)的經(jīng)濟基礎(chǔ)、養(yǎng)老保障制度和養(yǎng)老服務(wù)體系還比較薄弱，而且老齡化、高齡化、空巢化同時發(fā)生，更給應(yīng)對挑戰(zhàn)增加了難度。目前我國城鄉(xiāng)老年空巢家庭超過50%，部分大中城市達(dá)到70%，而隨著第一代獨生子女的父母進入老年，老年空巢家庭還將增多。

人口老齡化，一方面對社會養(yǎng)老支持、社會保障、醫(yī)療保健、公共服務(wù)產(chǎn)品及設(shè)施提供等提出了復(fù)雜、多樣的要求，并需要更充足的社會財富積累來保證支出；另一方面，針對老年人需求的產(chǎn)品、服務(wù)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)，能夠成為經(jīng)濟社會發(fā)展新的增長點。老年人口增長的高峰時期，也是發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)的最佳時期。2億老人的需求，給了中國發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)巨大的市場機遇。老齡產(chǎn)業(yè)是老齡事業(yè)的重要組成部分，是利用市場資源最大化地滿足老年人的需求。

養(yǎng)老不能片面地講公益性、福利性，也要針對不同老年群體的不同需求，用社會化、市場化的手段發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)。保健、旅游、休閑、老年居住社區(qū)開發(fā)等，都是很有潛力的產(chǎn)業(yè)，不僅因為老年人口數(shù)量增加會帶來消費總需求的增長，更因為受惠于改革開放，如今老年人的收入和儲蓄已有顯著增加。根據(jù)中國老齡科學(xué)研究中心調(diào)查，當(dāng)前城市老年人中42.8%擁有儲蓄存款，2010年我國老年人口消費規(guī)模將超過1.4萬億元。