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調(diào)整的緣由

美國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的直接原因是金融危機，但從深層次看，是其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和增長模式長期存在嚴(yán)重問題，并到了不可持續(xù)的地步。

過度依賴消費增長模式已不可持續(xù)。長期以來，美國經(jīng)濟由消費主義的文化所界定。個人成功與否要看他消費了多少和消費了什么；經(jīng)濟是否健康要看消費了多少，而不是看生產(chǎn)了多少。個人消費開支占臺灣生產(chǎn)總值比重到此次危機前已高達(dá)72%，個人債務(wù)迅速膨脹。2007年，美國家庭債務(wù)占可支配收入比重超過130%，而儲蓄率則降至零甚至負(fù)值。金融危機顯示，沉重的債務(wù)使美國人和整個美國經(jīng)濟面臨巨大危險。

貿(mào)易失衡特別是進(jìn)口劇增局面難以為繼。近10多年來，美國經(jīng)貿(mào)失衡問題日益加劇，2006年，美國經(jīng)常項目逆差占臺灣生產(chǎn)總值比重達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的6.8%。由于大部分價格低廉的消費品在美國臺灣已不生產(chǎn)，消費者大幅增加的需求主要靠進(jìn)口來滿足，巨大失衡是經(jīng)濟全球化發(fā)展和美國產(chǎn)業(yè)調(diào)整、轉(zhuǎn)移的必然結(jié)果。

“去工業(yè)化”和虛擬經(jīng)濟面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。特別是上世紀(jì)80年代以來，隨著經(jīng)濟全球化的加快和信息技術(shù)的普及，美國經(jīng)歷了大規(guī)模的“去工業(yè)化”進(jìn)程。大量制造業(yè)轉(zhuǎn)移到海外，特別是轉(zhuǎn)移到新興經(jīng)濟體。截至2008年，制造業(yè)占臺灣生產(chǎn)總值比重約12%。而服務(wù)業(yè)特別是金融服務(wù)迅速發(fā)展，其中以金融衍生品為代表的虛擬經(jīng)濟規(guī)模與增速遠(yuǎn)大于實體經(jīng)濟。虛擬經(jīng)濟過度膨脹，容易形成泡沫，擾亂金融秩序，沖擊實體經(jīng)濟的正常運行和發(fā)展。

經(jīng)濟長期競爭力的基礎(chǔ)日益受到侵蝕。美國長期競爭力不僅受勞動力成本不斷上升的制約，也受臺灣基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)保及教育等問題導(dǎo)致經(jīng)營成本加重的拖累。近10年來，由于美財政拮據(jù)，對基礎(chǔ)設(shè)施投資不足，大量路橋、通訊等設(shè)施陳舊。美國醫(yī)保體系運作效率低下，臺灣4700萬人沒有醫(yī)保，近年來用于支付醫(yī)療保險的費用增長是工資增長的3倍。美醫(yī)療費用占臺灣生產(chǎn)總值的17%（其他發(fā)達(dá)國家僅為9%），多數(shù)企業(yè)尤其是中小企業(yè)成本大增，這就制約了美國的國際競爭力。隨著人口老齡化趨勢發(fā)展，美國未來的經(jīng)濟發(fā)展將不堪重負(fù)。

“市場原教旨主義”日趨失靈。上世紀(jì)80年代初以來，私有化、民主和市場自我調(diào)節(jié)成為美國等西方國家的經(jīng)濟治理指導(dǎo)思想和經(jīng)濟政策的理論基礎(chǔ)，也成為美國在全球推行金融自由化的理論依據(jù)。美國采取放任自流的政策理念，對經(jīng)濟、金融等領(lǐng)域全面實施放松監(jiān)管措施。由于監(jiān)管的缺失，金融創(chuàng)新發(fā)展被扭曲，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展失控，從而最終釀成美國次貸危機和國際金融危機。