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年初，胡錦濤總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班上提出，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中，要加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。這一重要論斷深刻闡明了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)對(duì)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要意義。2009年，作為受國(guó)際金融危機(jī)影響最早、沖擊最大的省份之一，浙江在中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，標(biāo)本兼治，保穩(wěn)促調(diào)，有效遏制了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯下滑態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了漂亮的“V”型反轉(zhuǎn)。尤其引人注目的是，浙江的文化產(chǎn)業(yè)從金融危機(jī)的逆境中“破繭而出”，逆勢(shì)上揚(yáng)，成為浙江加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新引擎。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值比上年增長(zhǎng)15.4%，增幅比同期臺(tái)灣生產(chǎn)總值高出5.4個(gè)百分點(diǎn)，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP總量的3.2%左右，出版發(fā)行、廣播影視、動(dòng)漫游戲等核心文化產(chǎn)業(yè)效益穩(wěn)中有升，顯示出旺盛的生命力。

浙江省委、省政府高度重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是因?yàn)槲覀兂浞终J(rèn)識(shí)到，文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中起著不可或缺的獨(dú)特作用：它能夠助推轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，由低端價(jià)值向高端價(jià)值提升，由擠占市場(chǎng)需求向創(chuàng)造市場(chǎng)需求轉(zhuǎn)化，由資源消耗型向知識(shí)密集型轉(zhuǎn)化，由依托現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)向創(chuàng)造新的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。創(chuàng)造浙江發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)，必須大力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為此，我們著重抓好以下幾個(gè)方面的工作。

高度重視文化產(chǎn)業(yè)，加大政策扶持力度。省委、省政府高度重視國(guó)際金融危機(jī)中的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照“做大做強(qiáng)做優(yōu)”的目標(biāo)要求，省委常委會(huì)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了專題研究，制定下發(fā)了《關(guān)于支持文化體制改革和文化企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，在財(cái)政、稅收、勞動(dòng)保障、企業(yè)用地、投融資等方面出臺(tái)了一攬子扶持政策；制定了《浙江省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《浙江省文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資指南（2009）》，提出了優(yōu)先發(fā)展的32個(gè)門類138項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域。為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，省委宣傳部又牽頭對(duì)全省文化產(chǎn)業(yè)的各個(gè)門類進(jìn)行深入調(diào)查，研究制定了《浙江省文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》。同時(shí)，省委、省政府把拉動(dòng)文化消費(fèi)作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要內(nèi)容，以舉辦首屆浙江文化藝術(shù)節(jié)、義烏文博會(huì)、推動(dòng)電影院線建設(shè)、數(shù)字電視聯(lián)合發(fā)展、圖書(shū)發(fā)行連鎖經(jīng)營(yíng)、實(shí)施文化惠民工程等舉措，不斷完善文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。所有這些，都為文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支持和良好氛圍。

深化文化體制改革，培育合格市場(chǎng)主體。作為中央確定的文化體制改革綜合試點(diǎn)省份，浙江省一直堅(jiān)持“以改革促發(fā)展，以創(chuàng)新推提升”的理念，緊緊抓住轉(zhuǎn)企改制這個(gè)中心環(huán)節(jié)，著力解決制約文化發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題。2009年5月，省委、省政府召開(kāi)了全省文化體制改革工作會(huì)議，印發(fā)了《浙江省經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制任務(wù)分解表》，進(jìn)一步明確了文化體制改革的“時(shí)間表”和“路線圖”。首先，加快出版發(fā)行、電影、文藝院團(tuán)等經(jīng)營(yíng)性單位轉(zhuǎn)企改制步伐，使其迸發(fā)出強(qiáng)大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。浙江出版聯(lián)合集團(tuán)全年實(shí)現(xiàn)銷售總額97.2億元，同比增長(zhǎng)7%。其次，不斷創(chuàng)新國(guó)有文化集團(tuán)運(yùn)行機(jī)制，深化勞動(dòng)人事、收入分配和社會(huì)保障等改革。浙江日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)大力推進(jìn)跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨地區(qū)發(fā)展。浙江廣電集團(tuán)提出了“新一輪發(fā)展戰(zhàn)略”，全力打造“中國(guó)藍(lán)”品牌。以新聞出版、廣播電視、文化演藝為主體的10家國(guó)有文化集團(tuán)，已經(jīng)成為浙江文化領(lǐng)域的主導(dǎo)力量和文化市場(chǎng)的戰(zhàn)略投資者。

調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)。重點(diǎn)發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，大力創(chuàng)新動(dòng)漫業(yè)營(yíng)運(yùn)模式和營(yíng)銷模式，逐步形成了動(dòng)漫產(chǎn)品研發(fā)、制作、銷售和衍生產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的產(chǎn)業(yè)鏈，全年共生產(chǎn)動(dòng)畫(huà)片43部32758分鐘、8部原創(chuàng)動(dòng)漫作品，5個(gè)創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)（個(gè)人）入選文化部“原創(chuàng)動(dòng)漫扶持計(jì)劃”，居全國(guó)第二位，在杭州舉辦的第五屆中國(guó)國(guó)際動(dòng)漫節(jié)成交額高達(dá)65.3億元；突出抓好廣播影視業(yè)發(fā)展，以精品創(chuàng)作生產(chǎn)為龍頭，全年完成電影21部、電視劇37部1273集，實(shí)現(xiàn)了“浙產(chǎn)”電影、電視劇在全國(guó)獲政府獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)量和獎(jiǎng)級(jí)的重大突破，全省廣播影視經(jīng)營(yíng)達(dá)到121.92億元，提前一年超額實(shí)現(xiàn)全省“十一五”廣播影視發(fā)展規(guī)劃提出的目標(biāo)，城市影院實(shí)現(xiàn)票房收入4.2億元，比上年增長(zhǎng)55.4%；創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展有線數(shù)字電視增值業(yè)務(wù)，以華數(shù)數(shù)字電視公司為互動(dòng)節(jié)目平臺(tái)，全省統(tǒng)籌發(fā)展的數(shù)字電視運(yùn)行格局基本形成，浙江日?qǐng)?bào)《淘寶天下》雜志、浙江移動(dòng)多媒體廣播電視有限公司、浙江出版集團(tuán)數(shù)字傳媒有限公司等一批新興傳媒企業(yè)相繼建立。

整合文化產(chǎn)業(yè)資源，壯大文化競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。積極探索具有鮮明浙江特色的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，促進(jìn)形成多種經(jīng)濟(jì)成分共同參與的發(fā)展新格局。一是大力推進(jìn)民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。浙江已有民營(yíng)文化企業(yè)4萬(wàn)余家，投資總規(guī)模達(dá)到1300億元以上。目前，全省影視節(jié)目制作機(jī)構(gòu)共540家，民營(yíng)企業(yè)占90%以上；印刷企業(yè)15000多家，民營(yíng)企業(yè)占99%以上。2009年，以橫店、宋城為代表的骨干民營(yíng)文化企業(yè)獲得更大發(fā)展。宋城的歌舞《宋城千古情》全年演出1331場(chǎng)，創(chuàng)收1.87億元。二是大力扶持重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。借鑒浙江區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以文化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)為抓手，扶持橫店影視產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)、杭州高新區(qū)國(guó)家動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)基地、杭州數(shù)字娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)園等70多家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地的聚集發(fā)展。橫店影視城2009年接待中外劇組106個(gè)，吸引旅游人次674萬(wàn)，實(shí)現(xiàn)旅游收入35億元，實(shí)現(xiàn)影視業(yè)和旅游業(yè)雙豐收。杭州市經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，形成了十大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，聚集了100多家文化企業(yè)共同發(fā)展，2009年文化產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中的份額達(dá)12.8%。三是大力創(chuàng)新投融資平臺(tái)建設(shè)。充分發(fā)揮浙江社會(huì)資本雄厚的優(yōu)勢(shì)，2009年5月正式啟動(dòng)由浙江日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)牽頭組建的文化產(chǎn)業(yè)投資基金——東方星空文化基金，首期注冊(cè)資本2.5億元，為文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)辟了新的投融資渠道，這也是我國(guó)首個(gè)由傳媒集團(tuán)牽頭組建的文化產(chǎn)業(yè)投資基金。

現(xiàn)在，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展越來(lái)越成為浙江新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要抓手。我們堅(jiān)信，浙江文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，一定能夠?yàn)檎憬?jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)的打造注入更加強(qiáng)大的活力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變提供更加堅(jiān)