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今天所有的現(xiàn)代化交通工具，不論是汽車(chē)、火車(chē)、輪船，還是飛機(jī)，都有四個(gè)基本的部件或功能：一是動(dòng)力；二是方向盤(pán)或操縱桿；三是剎車(chē)功能；四是這些功能之間聯(lián)動(dòng)的信息傳遞功能。這四個(gè)基本部件或功能，缺一不可。沒(méi)有動(dòng)力功能，不能開(kāi)動(dòng)；沒(méi)有方向盤(pán)或操縱桿，就會(huì)到處亂開(kāi)，到處亂撞；沒(méi)有剎車(chē)功能，遇到危險(xiǎn)就完了；沒(méi)有這些功能之間聯(lián)動(dòng)的信息傳遞功能，不能形成一個(gè)運(yùn)動(dòng)的整體。

一個(gè)國(guó)家要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的現(xiàn)代化，同樣要有這四個(gè)基本的功能?！爸袊?guó)號(hào)”列車(chē)，同“英國(guó)號(hào)”、“法國(guó)號(hào)”、“德國(guó)號(hào)”以及其他“國(guó)號(hào)”列車(chē)相比，都有這四個(gè)基本功能，這是我們之間的共同點(diǎn)。但是，相比較而言，“中國(guó)號(hào)”列車(chē)這幾年跑得比較快，比較穩(wěn)，原因是什么呢？是因?yàn)椤爸袊?guó)號(hào)”列車(chē)在這四大基本功能上有許多自己的“特色”。

一是在“動(dòng)力”方面，中國(guó)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不拘泥于一成不變的經(jīng)驗(yàn)或模式。在中國(guó)，有一個(gè)詞叫“與時(shí)俱進(jìn)”，就是不僵化、不停滯。當(dāng)然中國(guó)有一個(gè)后發(fā)優(yōu)勢(shì)，前20多年沿海地區(qū)改革創(chuàng)新走在前面，帶動(dòng)了整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展；最近六七年中中學(xué)西部一些省份起來(lái)了，比如內(nèi)蒙古、河南、遼寧等省份改革發(fā)展速度很快，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)增加了新的動(dòng)力?！爸袊?guó)號(hào)”列車(chē)好比是有幾個(gè)動(dòng)力協(xié)同帶動(dòng)的“動(dòng)車(chē)組”即快速列車(chē)，而且隨著改革開(kāi)放的深化，還會(huì)有更多的省份成為“動(dòng)力”。這是“中國(guó)特色”。

二是在“方向盤(pán)”方面，中國(guó)有自己明確的前進(jìn)方向，并有駕馭方向盤(pán)的好司機(jī)。中國(guó)的發(fā)展方式有一個(gè)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，即有長(zhǎng)期的戰(zhàn)略目標(biāo)與短期的實(shí)施規(guī)劃相結(jié)合的戰(zhàn)略步驟，而且深入人心。中國(guó)人絕大多數(shù)都知道“三步走戰(zhàn)略”、“十一五規(guī)劃”等等，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有方向有規(guī)劃，政治發(fā)展有方向有要求，各行各業(yè)發(fā)展都有方向有要求。不管誰(shuí)來(lái)領(lǐng)導(dǎo)都必須按照這一戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略步驟去推進(jìn)。加上中國(guó)實(shí)施了建設(shè)“學(xué)習(xí)型政黨”、“學(xué)習(xí)型政府”的宏大計(jì)劃，黨和政府十分重視領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，讓他們上黨?；蛐姓W(xué)院學(xué)習(xí)，成為按照這一戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略步驟去熟練駕馭方向盤(pán)的好司機(jī)。中國(guó)的政治理論中有一個(gè)常用的詞，叫“能力”。黨對(duì)自己的要求是提高“執(zhí)政能力”，政府對(duì)自己的要求是提高“施政能力”或“治理能力”。這種以“能力”為主線的政治追求，超越了“大政府”與“小政府”爭(zhēng)論中的難點(diǎn)，是一種更有成效的國(guó)家治理理念。中國(guó)有明確的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，又對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行能力的培訓(xùn)，這就使得“中國(guó)號(hào)”列車(chē)能夠平穩(wěn)快速地行進(jìn)。這也是“中國(guó)特色”。

三是在“剎車(chē)功能”方面，中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是實(shí)行國(guó)家宏觀調(diào)控的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而不是那種自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。國(guó)家宏觀調(diào)控是保證經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的重要機(jī)制，同時(shí)也是應(yīng)對(duì)危機(jī)的“剎車(chē)”機(jī)制。這在1998年應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)和這次對(duì)付國(guó)際金融危機(jī)的過(guò)程中，已經(jīng)十分明顯地體現(xiàn)出來(lái)了。中國(guó)黨和政府追求的治理能力，既表現(xiàn)在方向盤(pán)的操縱上和動(dòng)力系統(tǒng)的配置上，又體現(xiàn)在危機(jī)處理上。這種危機(jī)處理機(jī)制的重要功能是及時(shí)地踩好“剎車(chē)”。而且，在中國(guó)的體制中，這種危機(jī)處理機(jī)制不僅通過(guò)政府的宏觀調(diào)控來(lái)實(shí)施，而且是一種全方位的危機(jī)處理機(jī)制，是一個(gè)由黨的系統(tǒng)、政府系統(tǒng)、立法系統(tǒng)、司法系統(tǒng)、輿論系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的“剎車(chē)功能”。令行禁止，富有成效。這也是“中國(guó)特色”。

四是在“這些功能之間聯(lián)動(dòng)的信息傳遞功能”方面，中國(guó)建立了現(xiàn)代性的多元復(fù)合的信息傳遞系統(tǒng)。從歷史上來(lái)考察，中國(guó)早就會(huì)造車(chē)。我們的先祖造過(guò)兩輪車(chē)、四輪車(chē)，特別是還發(fā)明了獨(dú)輪車(chē)。但是中國(guó)古代的四輪車(chē)只能直行，不能拐彎。能夠拐彎的四輪車(chē)，是我們從工業(yè)化國(guó)家學(xué)來(lái)的。四輪車(chē)怎么拐彎呢？關(guān)鍵是在掌控行進(jìn)方向的前兩輪與動(dòng)力帶動(dòng)的后兩輪之間，安了一個(gè)齒輪裝置。這個(gè)裝置的重要功能是進(jìn)行信息傳遞，以實(shí)現(xiàn)方向盤(pán)、動(dòng)力、剎車(chē)之間的聯(lián)動(dòng)。這個(gè)裝置的誕生，是車(chē)輛現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)也好，現(xiàn)代政治也好，一個(gè)重要的標(biāo)志，也在于我們的社會(huì)是不是形成了能夠使社會(huì)各種功能聯(lián)動(dòng)的信息傳遞功能。中國(guó)在經(jīng)濟(jì)體制改革中不斷推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，任務(wù)之一，就是要形成這樣的信息傳遞功能。我們的政治體制中，已經(jīng)形成了五套信息傳遞機(jī)制，而且相輔相成，迅速傳遞。這五套信息傳遞機(jī)制，一是黨的系統(tǒng)的信息傳遞機(jī)制，二是人民代表的信息傳遞機(jī)制，三是政協(xié)委員的信息傳遞機(jī)制，四是政府機(jī)構(gòu)的信息傳遞機(jī)制，五是社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和新聞媒體的信息傳遞機(jī)制。這五套信息傳遞機(jī)制，按照各自的民主實(shí)現(xiàn)形式以最快速度了解社會(huì)各個(gè)層面發(fā)生的事情和群眾的需求，通過(guò)“內(nèi)參”、“提案”、“議案”等具體管道，上下傳遞。這不僅有利于廣大群眾行使知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，而且有利于領(lǐng)導(dǎo)者的正確決策。這種現(xiàn)代性的多元復(fù)合的信息傳遞系統(tǒng)，是一個(gè)重要的“中國(guó)特色”。

當(dāng)然，我并不認(rèn)為中國(guó)在這些方面都已經(jīng)做得很好了。我們的探索還在進(jìn)行之中，我們的體制還不完善，更談不上已經(jīng)定型。重要的是，我們是在發(fā)展，是在進(jìn)步。