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推動經(jīng)濟發(fā)展方式從要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變

面對國內外形勢的復雜變化,如果廣東不加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,繼續(xù)走低水平粗放式增長的老路,就只能繼續(xù)在國際產業(yè)利益分配中備受“剝削”。因此,廣東必須以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感和“坐不住”的責任感,按照胡總書記在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立30周年慶祝大會上的講話精神,著力提升核心自主創(chuàng)新能力,堅決打好經(jīng)濟發(fā)展方式轉變這場硬戰(zhàn),才能贏得廣東科學發(fā)展的新優(yōu)勢。

打造創(chuàng)新型廣東。目前全世界86%的研發(fā)投入、90%以上的發(fā)明專利都掌握在發(fā)達國家手中。發(fā)達國家憑借科技優(yōu)勢和建立在科技優(yōu)勢基礎上的國際規(guī)則,形成了對國際市場特別是高技術市場的高度壟斷。這種技術壟斷和市場壁壘使得不掌握關鍵技術的競爭對手難以對其形成實質性競爭。擺脫這一困局唯一的出路就是必須依靠自主創(chuàng)新,在關鍵技術領域突破技術壟斷,形成強大的知識產權基礎。為此,廣東要優(yōu)化自主創(chuàng)新環(huán)境,建設一批自主知識產權標桿企業(yè),支持廣州、深圳建設國家創(chuàng)新型試點城市,加快深港創(chuàng)新圈、中新(廣州)知識城等重大創(chuàng)新集群建設。

提升國際競爭力。把握國際環(huán)境的變化趨勢,及時調整經(jīng)濟與貿易的發(fā)展戰(zhàn)略。積極推進加工貿易轉型升級示范區(qū)建設。支持擁有自主知識產權、自主品牌、自主營銷和高技術含量、高附加值、高效益產品擴大出口。深度開拓美歐日等傳統(tǒng)市場,加大力度開拓東歐、中東、南美、東盟、北非等新興市場。加快建設廣州、深圳服務外包示范城市,支持佛山、珠海建設成為全國服務外包基地,力爭廣東服務貿易每年增長20%左右。積極參與中國—東盟自由貿易區(qū)建設,大力培育廣東本土跨國公司。

增強規(guī)則話語權。為突破國外技術標準的圍堵,廣東要走自主創(chuàng)新的路子,搶占國際標準制高點,增強產業(yè)游戲規(guī)則話語權。

發(fā)展綠色生態(tài)經(jīng)濟。廣東要著力提升低碳技術自主創(chuàng)新能力,加大低碳技術研發(fā)投入和支持力度。大力推廣節(jié)能技術和節(jié)能產品。試行重污染行業(yè)差別排污費政策。加快城鎮(zhèn)生活污水處理設施和生活垃圾無害化處理設施建設。大力發(fā)展綠色經(jīng)濟,開展循環(huán)經(jīng)濟試點,發(fā)展新能源和可再生能源,開展排污權、碳排放權交易試點,積極做好國家發(fā)展低碳經(jīng)濟試點工作。（作者系廣東省社會科學院國際經(jīng)濟研究所研究員）