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十七屆五中全會(huì)關(guān)于“十二五”歷史發(fā)展時(shí)期的定位是：全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，這就要求我們必須從戰(zhàn)略的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，從全局的角度來(lái)把握，從系統(tǒng)的維度來(lái)推進(jìn)。在“十二五”這樣一個(gè)可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，如何結(jié)合本省實(shí)際，做好“五個(gè)堅(jiān)持”，將建設(shè)西部強(qiáng)省的目標(biāo)與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式協(xié)調(diào)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤?shí)質(zhì)性進(jìn)展，需要明確以下幾點(diǎn)。

一、以加快資源轉(zhuǎn)化和壯大新興產(chǎn)業(yè)為主攻方向

全會(huì)提出，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，并提出五年內(nèi)“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整要取得重大進(jìn)展”，這既是對(duì)“十一五”后期“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”方針的延續(xù)，更加深刻指出了調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)于 “十二五”加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展的決定性意義。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的全方位調(diào)整，涉及產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、生產(chǎn)要素、城鄉(xiāng)、需求等諸多方面，任務(wù)繁重。從陜西的實(shí)際情況出發(fā)，應(yīng)堅(jiān)持鞏固一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、提升三產(chǎn)，加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、高新技術(shù)、能源化工等特色產(chǎn)業(yè)，提升改造紡織、醫(yī)藥、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，在生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展上邁出新步伐,在做大做強(qiáng)旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)上取得新突破。

作為能源大省，我省在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中，首先要在加快資源轉(zhuǎn)化和壯大新興產(chǎn)業(yè)上做文章。調(diào)整區(qū)域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，從新能源、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三大領(lǐng)域入手，發(fā)展壯大太陽(yáng)能光伏、半導(dǎo)體照明、航空、航天、現(xiàn)代生物制藥、環(huán)保設(shè)備、軟件與服務(wù)外包、互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)，搶占新的經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)。與此同時(shí)，陜西作為一個(gè)文化大省，要大力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮，積極發(fā)展公益性文化事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，努力開拓文化市場(chǎng)，滿足市場(chǎng)日益增長(zhǎng)的多樣性、多層次、多方面文化需求。