堅持把“創(chuàng)新驅動”作為轉變發(fā)展方式的重要支撐
堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉變經濟發(fā)展方式的重要支撐，建設創(chuàng)新型國家，這是我國“十二五”時期經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的核心。按照發(fā)展的不同動力因素，經濟大致可分為三個不同類型，一是要素驅動的經濟，二是投資驅動的經濟，三是創(chuàng)新驅動的經濟。從要素驅動到投資驅動再到創(chuàng)新驅動，反映了經濟、社會的“質”的變遷或進化。
自2001年以來，我省實行以工業(yè)化為核心、以大開放為主戰(zhàn)略，大力承接東部沿海地區(qū)的產業(yè)轉移，加快資本集聚，有力地推動了經濟的快速發(fā)展。然而，同時也帶來了資源、環(huán)境壓力加大的問題，而且我省在國內外分工格局中總體“定格”在低端產業(yè)或產業(yè)鏈的低端。馬克思說：“以什么方式加入生產，就以什么方式加入分配?！比祟惿鐣诮洑v一場全球性的科學技術革命，當今綜合國力的競爭越來越多地體現為科技能力的競爭。如果我們跟不上科技進步的步伐，勢必拉大與發(fā)達地區(qū)的差距，江西科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起就將成為一句空話。
諾貝爾獎獲得者、發(fā)展經濟學家劉易斯說過，“經濟發(fā)展的中心事實是迅速的資本積累”。這些年，我省之所以能夠在連續(xù)遭受重大自然災害和2008年國際金融危機沖擊的情況下，繼續(xù)保持經濟快速發(fā)展的良好態(tài)勢，一個重要原因就是全省上下始終堅持把千方百計擴大固定資產投資作為加快發(fā)展、加速崛起的重要抓手和主要推動力。我省提出重大項目帶動戰(zhàn)略，包含了兩層意思，一是增量問題，通過增量帶動總量；二是結構問題，通過重大項目帶動發(fā)展方式轉變。大量的資本投入和勞動投入是經濟增長的必要條件，而投入的產出效益是經濟持續(xù)增長的決定性因素。也就是說，要保持經濟的持續(xù)增長有兩個前提，一個是投入數量，一個是投入效益。作為經濟欠發(fā)達地區(qū)，為推動經濟快速發(fā)展，不僅要重視資源的投入，更主要的是應遵循產業(yè)結構的內在規(guī)律，堅定不移地實施大項目發(fā)展戰(zhàn)略，才能達到聚產業(yè)、聚資金、聚財源的目標，實現經濟總量大擴張和效益大提高。反之，如果產業(yè)結構不合理，那么大量資本和勞動投入的效率就低，嚴重降低資源配置的效果，即使短期的高增長也只能曇花一現，最終會因結構制約而不能長期持續(xù)下去。
根據新增長理論，推動經濟增長的有資本、勞動力、自然資源、制度和技術五大因素。技術進步和制度變遷這兩個創(chuàng)新變量作用于生產要素的重新組合，將促進效率的提高，并使經濟總量的產出加大。因此，我省實施重大項目帶動戰(zhàn)略，應著力引進投資規(guī)模大、技術含量高、帶動能力強的重大項目，鼓勵外資項目加強零部件、原材料的本地化配套；以國家級和若干省級開發(fā)區(qū)為重點，吸引跨國公司和國內200強企業(yè)來贛投資，設立生產基地、投資性公司、研發(fā)中心、采購中心和地區(qū)總部，帶動先進技術、管理經驗和高素質人才的引進；結合我省的資源優(yōu)勢和產業(yè)優(yōu)勢，積極吸引外商投資先進制造業(yè)、高新技術產業(yè)、現代服務業(yè)以及現代農業(yè)；調整國有經濟布局和結構，積極推動國有資本向基礎性、資源性產業(yè)和支柱產業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)集中，積極組建一批具有自主知識產權和市場競爭力的大公司、大企業(yè)集團，增強國有經濟的控制力、影響力和帶動力；實施“人才興贛”戰(zhàn)略和“六個一工程”，全面推動江西提升自主創(chuàng)新能力，進而帶動產業(yè)結構優(yōu)化升級，形成面向未來的新型產業(yè)發(fā)展格局和經濟發(fā)展模式，為實現全面建設小康社會的奮斗目標奠定堅實的科技和人力資源基礎。
堅持把“富民”作為轉變發(fā)展方式的出發(fā)點和落腳點
十七屆五中全會提出，堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點。這充分體現了“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享”的執(zhí)政理念。
經濟增長主要是由投資與消費共同拉動的。馬克思指出，居民消費規(guī)模決定投資規(guī)模，投資規(guī)模決定生產規(guī)模。這就是說，投資需求的增長受到消費需求增長的制約，其自身不可能成為經濟增長真正和持久的拉動力量。迄今為止，人類的一切經濟活動，都是為了使自身更加幸福，即滿足自己日益增長的物質生活和文化生活的需要。另一方面，人是社會的主體，是一切經濟活動的主體。市場經濟本身要求優(yōu)化配置資源，而物質資源主要通過人力資源來發(fā)揮作用，發(fā)揮人力資源作用的關鍵又在于勞動者積極性的發(fā)揮。
“治國必先富民?！彼姑茉凇秶徽摗分杏袀€著名的論斷：一個社會只有放手讓每個人富裕起來，它本身的繁榮才有保證。顯然，斯密的“國富論”，實質上是“民富論”。在推進科學發(fā)展、促進社會和諧的今天，“富民”既是“讓發(fā)展的成果惠及全體人民”的根本體現，也是保證經濟繁榮的重要基礎。
進入新世紀以來，我省經濟實力大幅增強，人民群眾的生活水平普遍提高、生活質量明顯改善，但與全省人民“過上更好生活新期待”還有一定差距。因此，在“十二五”期間，我們要把發(fā)展經濟與提高城鄉(xiāng)居民收入有機統(tǒng)一起來，促進就業(yè)，構建和諧勞動關系，合理調整收入分配關系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，努力提高勞動報酬在初次分配中的比重；把加強社會建設與建立健全基本公共服務體系有機統(tǒng)一起來，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展；把項目建設與促進人的全面發(fā)展有機統(tǒng)一起來，加快我省公共基礎設施、保障性安居工程的建設步伐；把擴大農村需求與拉動內需有機統(tǒng)一起來，落實以工促農、以城帶鄉(xiāng)的政策，打破城鄉(xiāng)二元結構，保持惠農政策的連續(xù)性，提高農村的消費能力。
