隨著黨的十七屆五中全會的勝利召開和綿陽科技城建設(shè)作為國家戰(zhàn)略的深入推進，地處綿陽科技城核心區(qū)域的涪城區(qū)迎來加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重大發(fā)展機遇。傾力打造“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū)、三化聯(lián)動的樣板區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)和川西北經(jīng)濟商貿(mào)物流中心”，成為涪城區(qū)當(dāng)前和今后一個時期推動科學(xué)發(fā)展的重中之重。
發(fā)展理念向“全區(qū)域”轉(zhuǎn)變。涪城區(qū)雖然是全省縣級綜合經(jīng)濟實力“十強”，但是，區(qū)本級發(fā)展不足，區(qū)域發(fā)展極不協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。在客觀審視區(qū)情，全面分析發(fā)展條件和發(fā)展階段的基礎(chǔ)上，我們立足于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展大局，提出了“全區(qū)域”發(fā)展理念，努力構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢互補、主體功能定位清晰、土地空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展新格局?！叭珔^(qū)域”發(fā)展理念的提出極大地拓展了涪城的發(fā)展視野：發(fā)展不再是單純的、孤立的幾個點或幾條線，而是城鄉(xiāng)互動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊頭并進的創(chuàng)新實踐，是全民推動發(fā)展、創(chuàng)造財富、共享成果的過程。這一理念的提出更加符合科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，即全區(qū)域發(fā)展是更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展、是全社會的發(fā)展、是全民參與和全民共享成果的發(fā)展，把科學(xué)發(fā)展觀與具體實踐相結(jié)合，形成立足于我們本地實際的區(qū)域發(fā)展理念，為涪城區(qū)加快科學(xué)發(fā)展構(gòu)筑了共同的思想基礎(chǔ)。遵循這一發(fā)展理念，涪城區(qū)首次對全區(qū)域發(fā)展進行了科學(xué)規(guī)劃，并加快推進了全區(qū)域發(fā)展的進程。
發(fā)展定位向“三區(qū)一中心”轉(zhuǎn)變。發(fā)展定位的清晰與否直接關(guān)系到發(fā)展質(zhì)量的高低甚至發(fā)展的成敗。我們以干部作風(fēng)整頓建設(shè)和深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，廣泛開展解放思想大討論活動和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式課題大調(diào)研活動，在深入調(diào)查、科學(xué)分析和充分論證的基礎(chǔ)上，把 “三區(qū)一中心”確立為涪城區(qū)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的新定位?！叭齾^(qū)一中心”，即全力將涪城區(qū)打造成為綿陽市“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū)、三化聯(lián)動的樣板區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)”以及 “川西北經(jīng)濟商貿(mào)物流中心”。我們認(rèn)為，這是在新的歷史條件下，實現(xiàn)涪城發(fā)展新跨越的現(xiàn)實選擇和科學(xué)定位。這樣的定位，進一步拓展了涪城科學(xué)發(fā)展的空間，為涪城科學(xué)發(fā)展注入了強勁的動力。
發(fā)展路徑向“產(chǎn)業(yè)強區(qū)”轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟要發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是支撐。毋庸諱言，發(fā)展空間不足一直是“市轄區(qū)”普遍存在的客觀問題?；趯^(qū)情實際的客觀認(rèn)識、全面研究和準(zhǔn)確把握，我們對全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r重新進行了嚴(yán)肅審視、深入思考、科學(xué)規(guī)劃和精心布局，旗幟鮮明地提出必須堅決破除消極、懈怠和“等、靠、要”的思想，下大決心打造涪城新的發(fā)展平臺和載體，并以此為突破口加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，切實增強全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的能力。我們始終把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、把加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為首要的工作取向，真正把偉大的抗震救災(zāi)精神轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的強大動力。針對全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟總量偏小、實力不強、集中度不高、后勁不足等現(xiàn)實情況，我們堅持走新型工業(yè)化之路，大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，從產(chǎn)業(yè)集聚入手，提出以產(chǎn)業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)為載體，以項目為牽引，著力發(fā)展壯大企業(yè)集群，切實增強企業(yè)核心競爭力，推動特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、集約發(fā)展、集群發(fā)展。在具體措施方面，明確了“1+4”的重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，集中精力主攻機械制造及加工，大力培育電子信息、新材料、食品、新型建材4大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，并通過創(chuàng)新招商引資方式、支持優(yōu)勢企業(yè)加快發(fā)展、提升支柱企業(yè)產(chǎn)品科技含量和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方式，積極推動產(chǎn)業(yè)的集聚提升，為涪城區(qū)培育新的發(fā)展高地。
發(fā)展目標(biāo)向 “全民共享”轉(zhuǎn)變。我們牢固樹立以人為本的理念，努力構(gòu)建“和諧涪城”。具體工作中，始終堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，不折不扣地落實好中央和省、市惠民政策，不斷拓展惠民領(lǐng)域，強化機制建設(shè)，加大資金投入，從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，通過在經(jīng)濟發(fā)展中持續(xù)改善民生，在改善民生中大力促進和諧，使全區(qū)民生狀況得到不斷改善，切實做到經(jīng)濟社會發(fā)展成果由廣大人民群眾共建共享。（作者系中共綿陽市涪城區(qū)委書記）
