我省經(jīng)濟社會發(fā)展的“國有基因”與生俱來。經(jīng)過半個多世紀的開發(fā)、建設(shè)，已經(jīng)形成了以“一大油田”、“兩大森工”、“三大動力”、“四大煤礦”、“九大農(nóng)墾”、“十大軍工”為代表的國有經(jīng)濟管理體制和相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)格局。這是支撐全省發(fā)展和全國經(jīng)濟建設(shè)的“鋼鐵脊梁”。特別是經(jīng)過改革開放以來的體制轉(zhuǎn)軌、機制轉(zhuǎn)換，我省國有經(jīng)濟的活力、控制力和影響力進一步增強，完全能夠在“八大經(jīng)濟區(qū)”建設(shè)與推進“十大工程”中發(fā)揮更大的作用，引領(lǐng)龍江經(jīng)濟社會實現(xiàn)更好更快發(fā)展。
一、我省經(jīng)濟社會發(fā)展離不開國有經(jīng)濟的強勁引領(lǐng)
一是豐富的礦產(chǎn)資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的GDP需要由國有經(jīng)濟的“接生”。截至2009年底，全省共發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)134種，經(jīng)專家估算，已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)資源（不含原油和天然氣）潛在經(jīng)濟價值在10萬億元左右。如果對5萬億元礦產(chǎn)資源進行開發(fā)利用，按照1:5的比例計算后續(xù)加工生產(chǎn)，生產(chǎn)總值將突破20萬億元以上。礦產(chǎn)資源屬于國有資源。要通過政策創(chuàng)新、體制改革和市場化運作，把國有資源轉(zhuǎn)化為國有資本，并融合更多的社會公眾資本。開發(fā)主體應(yīng)由國有控股企業(yè)為主，以保證政府掌控規(guī)劃方向、科學(xué)地配置資源、實現(xiàn)安全生產(chǎn)，避免因過度放開、粗放開采，被迫進行第二次“國進民退”的現(xiàn)象發(fā)生。要立足于環(huán)保與開發(fā)并舉，強化生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展并進，使我省潛在的GDP轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的GDP、科學(xué)發(fā)展的GDP、富民強省的GDP。
二是龍江發(fā)展所需資金需要由國有資本市場流轉(zhuǎn)的“引流”。至2009年末，全省國有凈資產(chǎn)為4644億元。其中，中央企業(yè)凈資產(chǎn)為4012億元，地方國有企業(yè)凈資產(chǎn)為632億元。如果將其中1000億元優(yōu)良的國有凈資產(chǎn)實現(xiàn)證券化（目前上海市國有資本證券化率已經(jīng)達到25%），按照1：10的比例在資本市場放大資本控制力，將增加近1萬億元的市場價值，國有經(jīng)濟的帶動效應(yīng)將進一步提升。由于這些國有股權(quán)可在資本市場隨時流通變現(xiàn)，使虛擬經(jīng)濟發(fā)揮出為實體經(jīng)濟發(fā)展提供強大的動力和套現(xiàn)兌現(xiàn)的融通功能。
三是國有職工是我省未來發(fā)展巨大的人口“紅利”。我省國有經(jīng)濟集聚著百萬名優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)工人、工程技術(shù)人員和各類管理者。通過近五年來的國企改制，實施冗員分流，在崗人員解除傳統(tǒng)勞動關(guān)系、續(xù)簽新勞動合同等措施，國企員工的年齡集中在25歲至40歲之間，具有巨大的人口紅利潛質(zhì)。這些訓(xùn)練有素的國有職工是工藝技術(shù)標準制定、工業(yè)精神體現(xiàn)的實踐者，對于促進我省未來可持續(xù)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略支撐。
四是建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施和改善民生等社會公益事業(yè)需要國有經(jīng)濟的“擔當”。高質(zhì)量地完成“三年決戰(zhàn)交通”；繼續(xù)深化城市“三優(yōu)工程”建設(shè)，強化“三供兩治”和“三棚一草一綠”改造；推進“百個名鎮(zhèn)”建設(shè)和全省城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，必須進行大量的、持續(xù)的資金投入。此類投資具有明顯的公益性與經(jīng)濟外部性，國有經(jīng)濟要義不容辭的成為投資與建設(shè)的主體，承擔起引領(lǐng)社會發(fā)展的重要職責，努力把龍江建設(shè)成為全民創(chuàng)業(yè)，生態(tài)改善，人民富裕，和諧安寧，文明進步的美好家園。
