省委八屆十次全會(huì)提出“要大力提升人民群眾的幸福指數(shù)”，“探索開展百姓幸福感和生活滿意度調(diào)查評(píng)估”。我們學(xué)界與政府相關(guān)部門要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)起責(zé)任，盡快制定一套關(guān)于幸福指數(shù)的統(tǒng)計(jì)與評(píng)估方案，更好地服務(wù)于福建科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。
幸福指數(shù)也叫國(guó)民幸福指數(shù)，主要是指人們對(duì)自身生存和發(fā)展?fàn)顩r的感受和體驗(yàn)，也就是關(guān)于人們幸福感的一種指數(shù)。強(qiáng)調(diào)和提升幸福指數(shù)，或者在外部約束條件的限制下，如何使人們更幸福，如何使幸福最大化，是執(zhí)政為民，執(zhí)政行為凸顯人文情懷的表現(xiàn)。幸福指數(shù)的測(cè)量分為四類，一是主觀的總括指數(shù)，也就是百姓對(duì)自身生存與發(fā)展?fàn)顩r的綜合感受與評(píng)價(jià)，通常用幸福感來(lái)表示，具有較強(qiáng)的概括能力，但它掩蓋了幸福感受的不同緯度以及每個(gè)緯度在總體幸福感中的不同地位。二是主觀的分類指數(shù)，主要是通過(guò)分解，用人們對(duì)生存與發(fā)展主要方面的多元滿意度來(lái)表示幸福感，還可以經(jīng)過(guò)加權(quán)融合成一個(gè)總括的幸福指數(shù)。這兩個(gè)主觀測(cè)量雖然都具有統(tǒng)計(jì)上的便利，但卻因?yàn)槿藗儗?duì)幸福的理解和要求不一樣，使得它們?nèi)狈y(tǒng)計(jì)上的可比性，進(jìn)而也引發(fā)了對(duì)幸福指數(shù)進(jìn)行客觀測(cè)量的統(tǒng)計(jì)實(shí)踐，這就是第三類的客觀幸福指數(shù)的計(jì)算，如有的學(xué)者用收入的遞增除以基尼系數(shù)、失業(yè)率、通貨膨脹的乘積來(lái)計(jì)算幸福指數(shù)等。四是主客觀相融合的幸福指數(shù)，如人民群眾生活得更有尊嚴(yán)、更加舒心順氣、各種更高要求得到更好滿足的幸福內(nèi)涵。
幸福指數(shù)的影響因素可以分成直接變量、中間變量和初始變量三種，直接變量包括對(duì)幸福的理解與要求；中間變量主要是微觀的個(gè)人因素；初始變量主要是宏觀變量，包括政府執(zhí)政理念與作為、人口規(guī)模與分布、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與方式、文化制度變革與創(chuàng)新、公共產(chǎn)品與服務(wù)的供給、資源存量與環(huán)境質(zhì)量等。這種三分法，有利于通過(guò)宣傳引導(dǎo)樹立正確的幸福觀，有利于把幸福感與百姓生存、發(fā)展?fàn)顩r改善聯(lián)系起來(lái)，有利于明確政府在提高幸福指數(shù)中的職責(zé)與作用，也有利于認(rèn)識(shí)諸因素對(duì)幸福指數(shù)影響的傳導(dǎo)機(jī)制。
為了更好落實(shí)省委八屆十次全會(huì)精神，首先，要加大宣傳，讓領(lǐng)導(dǎo)干部理解幸福指數(shù)所體現(xiàn)的關(guān)于科學(xué)發(fā)展的理論意義與轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展理念的現(xiàn)實(shí)需要，讓人民群眾樹立正確的幸福觀，共同建設(shè)用幸福帶動(dòng)發(fā)展的和諧福建。
其次，要加強(qiáng)研究，用一個(gè)專門研究團(tuán)隊(duì)、專題研討會(huì)和試點(diǎn)市縣來(lái)推動(dòng)關(guān)于幸福指數(shù)的研究，為我省提高幸福指數(shù)的相關(guān)決策與實(shí)踐能力提供理論支持。
最后，要加快應(yīng)用，也就是在決策中建立一個(gè)引導(dǎo)機(jī)制，促使決策者自覺(jué)用幸福指數(shù)取代過(guò)去以GDP為中心的政策思考，在“十二五”規(guī)劃中充分體現(xiàn)并強(qiáng)調(diào)幸福指數(shù)的發(fā)展理念，確保幸福感提升與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，提升我省幸福指數(shù)綜合水平。（作者為福建江夏學(xué)院副院長(zhǎng)、教授）
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