中國的開放潛力還非常之大。下一輪開放的三個重點是:從“引進來”為主,轉向“引進來”和“走出去”并重;以貨物貿易為主轉向貨物貿易和服務貿易并重;從過去小國心態(tài)轉化為一個真正負責任的大國。
“未來的中國開放戰(zhàn)略將從原來的‘出口創(chuàng)匯’轉向‘兩個服務’,即利用外部市場、外部資源服務于轉變經濟發(fā)展方式,服務于中國的和平發(fā)展?!眹鴦赵喊l(fā)展研究中心外經研究部部長、研究員隆國強12月18日在北京舉行的“第二屆中國經濟前瞻論壇”上發(fā)表演講時說。
在過去三十年,我國對外開放取得了令人矚目的成績。在開放初期,我國的對外貿易在全球排第32位,但如今我國已成為世界第一大出口國、第二大進口國,此外,目前我國擁有相當于2.7萬億美元的巨額外匯儲備。
隆國強表示,開放戰(zhàn)略是服務于國家整體發(fā)展的戰(zhàn)略,在前三十年,我國的發(fā)展戰(zhàn)略是加快工業(yè)化,加快經濟發(fā)展。為實現(xiàn)這一目標,就必須要消除資金和外匯的缺口。所以在整個開放領域,我國的所有舉措實際上都是圍繞“出口創(chuàng)匯”展開的。但現(xiàn)在我國已成功地消除了制約工業(yè)化發(fā)展的外匯缺口。因此,未來的中國開放戰(zhàn)略將從原來的“出口創(chuàng)匯”轉向“利用外部市場、外部資源服務于轉變經濟發(fā)展方式,服務于中國的和平發(fā)展”。
而“要實現(xiàn)‘兩個服務’的目標,就要搶抓后危機時期的戰(zhàn)略機遇”,隆國強表示,每一次重大的全球性或區(qū)域性危機,實際上是一個全球重新洗牌的機會。經其調研發(fā)現(xiàn),無論是“引進來”,包括引進高端的人才以及高端的產業(yè)活動來促進我國產業(yè)結構升級和自主創(chuàng)新能力的增強,還是“走出去”,獲取戰(zhàn)略資源、研發(fā)能力、先進的技術,以及獲取國外的品牌渠道,目前都出現(xiàn)了許多前所未有的戰(zhàn)略機遇。
那么如何抓住這些戰(zhàn)略機遇呢?隆國強呼吁我國進行新一輪的開放熱潮。他舉例說,他曾在去年年底、今年年初,選取了可獲取數(shù)據(jù)的128個經濟體,這些經濟體占全球經濟貿易投資總量超過95%,通過進行實證比較發(fā)現(xiàn),中國在“最不開放排名”中位列第五?!斑@個出乎意料的結果告訴我們,我國其實還不夠開放,開放的潛力還非常之大。”
那么下一輪對外開放到底開什么呢?隆國強提出下一輪開放的三個重點。
首先,在跨境方面,要有所轉變。要從“引進來”為主,轉向“引進來”和“走出去”并重。“走出去”就是指要通過對外投資來獲取我們所短缺的資源、技術、品牌以及渠道等。對外投資不僅在經濟層面有意義,實際上對國際政治、國際關系方面也具有戰(zhàn)略意義。在“引進來”領域,過去主要是制造業(yè)的開放,未來我國需要制造業(yè)開放和服務業(yè)開放并重,特別是要加大中國服務領域的開放。
其次,在貿易領域,我國過去一直強調貨物貿易,在新的歷史條件下,我們要從以貨物貿易為主轉向貨物貿易和服務貿易并重。其中,在貨物貿易里面還要特別注重提升出口產品的附加值。
此外,在對外關系方面,我們要從過去小國心態(tài)轉化為一個真正負責任的大國,只有展現(xiàn)出負責任的大國形象,才能營造互利共贏的國際環(huán)境,才能真正實現(xiàn)中國的和平發(fā)展。