二、大力優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的幾點思考
“十二五”期間，泉州市在優(yōu)先發(fā)展城市公共交通工作中應當著力加強以下幾方面：
明確目標任務，保障規(guī)劃目標實現(xiàn)。為了貫徹落實市委優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的戰(zhàn)略目標，各有關部門應在“大力”和“優(yōu)先”上做足功夫?！按罅Α本褪且凇笆濉币?guī)劃綱要中提出具體目標任務。公交出行率應明確指標；輕軌一、二號線可抓緊動工并明確開工時間、建設周期、進度；制定“十二五”期間每年建設公交始末站、場站及港灣式停車場的數(shù)量指標及樞紐站、公交專用道、BRT線路的建設規(guī)劃；財政每年可在優(yōu)先發(fā)展公交上的投入上有一個數(shù)字指標納入預算。“優(yōu)先”就是要把《若干意見》中提出的“理念優(yōu)先、規(guī)劃優(yōu)先、投入優(yōu)先、路權優(yōu)先、政策優(yōu)先”五大理念具體化到各項工作中，同時，貫徹“以人為本”的工作理念，最大限度滿足行人和非機動車的需求，通過建立動態(tài)性、精細化、智能化的多部門協(xié)作體系來提升城市交通管理水平。
加強宣傳教育,落實《若干意見》。以相同的乘客量作對照，公共交通在土地資源、建造材料、投資、空氣污染及事故等方面均有明顯優(yōu)勢。各級各部門需要認真履行宣傳教育的職責和義務，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，利用各種宣傳陣地和形式，形成宣傳合力，加大對“十二五”規(guī)劃及《若干意見》的宣傳力度，營造良好的社會氛圍。
加強基礎設施規(guī)劃建設力度。以做優(yōu)做強中心城區(qū)公交為前提，以建設環(huán)泉州灣大公交、實現(xiàn)公交“同城化”的戰(zhàn)略高度對《泉州市公共交通專項規(guī)劃》進行修編完善。制定解決公交場站缺失問題的方案，可在中心市區(qū)規(guī)劃出土地建設公交換乘樞紐，提高公交線路接駁換乘能力。繼續(xù)推動中心市區(qū)長短途汽車站外遷工作，實施已規(guī)劃的四個客運樞紐站的建設，可將泉州新車站、泉州中心客運站等條件具備的舊車站規(guī)劃預留為公交站場，解決市區(qū)公交換乘問題。應加快公交始末站和場站的建設。落實公交路權優(yōu)先，可在市區(qū)部分道路劃出公交車專用道，在條件具備的燈控路口設置公交優(yōu)先通行信號。已規(guī)劃的公交專用道及公交優(yōu)先道也應抓緊建設，新門街、津淮街等路段可通過實行“退綠還路”的方式來設置公交專用道，新區(qū)道路應留足公交始末站、?？空?、專用道等，有條件的應建設BRT快速公交通道。加強建設港灣式?？空?，可實現(xiàn)人性化設計，與人行天橋、下穿通道等過街設施相配套。加快輕軌一號線的建設和二號線的前期準備工作。
整合資源，進一步理順管理體制機制。交通委及交通集團應進一步理順管理體制機制，根據市委提出的交通同城化建設的要求來進一步整合公交資源，實現(xiàn)資源最優(yōu)化配置，整體提升公交運行效率。
建立健全財政補貼補償機制。公交企業(yè)可實行政府投入、企業(yè)管理運作模式。各有關部門可制定財政補貼補償機制，把政策性虧損、因承擔社會福利和完成政府指令性任務增加的支出的補貼補償經費納入每年財政預算，對綜合換乘樞紐、場站建設以及車輛、設施裝備和智能系統(tǒng)等的配置、更新給予必要的資金和政策扶持?？煽紤]免征公交車輛的相關規(guī)費，支持公交企業(yè)建立正常的工資增長機制。
加強隊伍建設，提高服務質量。深化公交企業(yè)內部管理機制改革，科學制定規(guī)章制度，實行人性化管理手段，提高科學經營管理水平。合理優(yōu)化調整公交線網布局，提高公交服務的覆蓋面，延長服務時間，進一步改善公交乘車環(huán)境。加強公交從業(yè)人員的職業(yè)道德教育和安全教育，做到文明行車、安全操作。強化行業(yè)監(jiān)督，不斷改善公交服務狀況，增強城市公交對市民群眾的吸引力。
