本報北京1月4日電 （記者田俊榮）央行網(wǎng)站今天刊登央行行長周小川的文章《關(guān)于推進利率市場化改革的若干思考》。文章強調(diào)，要有規(guī)劃、有步驟、堅定不移地推進利率市場化改革。
周小川在文章中提出了進一步推進利率市場化改革的8點考慮。他認為，要選擇具有硬約束的金融機構(gòu)，在一定程度上把財務軟約束機構(gòu)排除在外?！?003年開始推進國有商業(yè)銀行改革時，由于改革進程不同，各家銀行的自我約束很不一樣”，周小川表示，現(xiàn)在經(jīng)過這一輪大規(guī)模的金融機構(gòu)改革，幾乎所有大中型商業(yè)銀行不僅資本得到了補充，而且已成為上市公司，公司治理也得到了很大的改善，這為我們推進下一輪的利率市場化改革奠定了重要基礎(chǔ)。
周小川認為，要按照宏觀審慎管理的要求，確立達標金融企業(yè)必須具備的硬約束條件，不達標的企業(yè)就是約束程度不夠。只有達到自我約束標準的金融機構(gòu)方可給予更多的定價權(quán)。“可以結(jié)合這一輪改革方向，把宏觀審慎性幾項標準作為一個標尺，建立一個適應宏觀審慎管理需要的穩(wěn)健性標準，同時還要區(qū)別系統(tǒng)重要性機構(gòu)和非系統(tǒng)重要性機構(gòu)，也要區(qū)分資本類型和質(zhì)量”，周小川表示。
周小川還談及其他6點考慮，分別是：要有實現(xiàn)正當公平的競爭主體，既包括銀行，也包括客戶等市場競爭者；要考慮逐步放開替代性金融產(chǎn)品的價格；盡量避免銀行產(chǎn)品的過分交叉補貼；要大力加強對客戶的宣傳教育；建立健全自律性競爭秩序；進一步確立市場定價權(quán)，使金融機構(gòu)進一步增強風險定價的能力。
2004年以來，央行不斷推進利率市場化，直至放開貸款利率上限和存款利率下限，將利率定價權(quán)更多地賦予金融機構(gòu)。2003年之前，銀行定價權(quán)浮動范圍只限30%以內(nèi)，2004年貸款上浮范圍擴大到基準利率的1.7倍。2004年10月，貸款上浮取消封頂；下浮的幅度為基準利率的0.9倍，還沒有完全放開。與此同時，允許銀行的存款利率都可以下浮，下不設底。
