從今年開始，省市縣鄉(xiāng)四級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子將自下而上集中進(jìn)行換屆，這是黨和國家政治生活中的一件大事。黨中央對(duì)換屆工作高度重視。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。要進(jìn)一步嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，確保換屆工作風(fēng)清氣正。領(lǐng)導(dǎo)干部是換屆的當(dāng)事人，能否正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，考驗(yàn)著領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性覺悟和胸襟氣度，直接關(guān)系換屆風(fēng)氣，關(guān)系黨的形象?，F(xiàn)在，換屆工作正在各地陸續(xù)展開，將涉及十幾萬領(lǐng)導(dǎo)干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn)。這里，我著重就領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)講點(diǎn)意見。這是當(dāng)前各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系實(shí)際提高黨性修養(yǎng)的重點(diǎn)內(nèi)容。
干部進(jìn)退留轉(zhuǎn)，“進(jìn)”是大家關(guān)注的焦點(diǎn)。換屆中將有一批優(yōu)秀干部新進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，這是黨的事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的需要。一個(gè)干部希望在換屆中得到提拔，能挑更重的擔(dān)子，能有更大的干事平臺(tái)，這是可以理解的。但每個(gè)干部都要客觀地認(rèn)識(shí)到，在任何一次換屆中，能被提拔的干部總是少數(shù)，這是由我們下大上小的干部層級(jí)結(jié)構(gòu)所決定的。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)工作要有進(jìn)取心，對(duì)升遷要有平常心。在換屆時(shí)要將選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子放在第一位，將自己能不能進(jìn)班子放在第二位。干部的進(jìn)步遷升表面看是組織培養(yǎng)選拔和干部個(gè)人努力工作學(xué)習(xí)的結(jié)果，從本質(zhì)上看則是黨和人民事業(yè)發(fā)展需要的結(jié)果。只有那些把黨和人民事業(yè)的進(jìn)步當(dāng)成自己進(jìn)步追求的人，才最應(yīng)該得到組織的提拔和重用。能不能把黨和人民的事業(yè)放在第一位，這是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨性修養(yǎng)和思想品德最重要的表現(xiàn)。在我們黨的歷史上，有許多把革命事業(yè)的“進(jìn)”放在第一位、把個(gè)人職務(wù)的“進(jìn)”放在第二位的共產(chǎn)黨人。老一輩革命家張鼎丞同志推辭中組部部長和請(qǐng)辭最高人民檢察院檢察長的故事，至今還在干部中傳為美談。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部在換屆中要以黨和人民的事業(yè)為重，客觀地按照“德才兼?zhèn)?、以德為先”的?biāo)準(zhǔn)衡量自己和他人，正確地行使民主權(quán)利和執(zhí)行民主集中制原則，坦然接受黨組織和干部群眾的選擇，而不能過分計(jì)較個(gè)人的職務(wù)遷升，不能過分強(qiáng)調(diào)自己的資歷和貢獻(xiàn)，不能過分褒貶自己的長處和別人的短處，防止心理失衡，防止言行失度，防止黨性失規(guī)。尤其是不能碰跑官要官、拉票賄選的高壓線。最近有位省會(huì)城市的市長，在省人代會(huì)期間因未被列為副省長候選人而產(chǎn)生不滿情緒，指使他人向多位代表發(fā)短信干擾選舉，結(jié)果被舉報(bào)查處，省委已免去他的市長職務(wù)。他的失衡、失度、失規(guī)，既破壞了選舉的風(fēng)清氣正，也斷送了自己的政治前程。鄧小平同志多次強(qiáng)調(diào)，一個(gè)優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該有很寬的政治胸襟，包括在個(gè)人職務(wù)上能進(jìn)退自如。領(lǐng)導(dǎo)干部在換屆中，進(jìn)，要更加感謝黨和人民的信任，更加謙虛地努力學(xué)習(xí)，更加負(fù)責(zé)地對(duì)待責(zé)任，更加嚴(yán)格地要求自己；沒進(jìn)，也要心態(tài)自如，服從組織的安排，不失工作的動(dòng)力，保持學(xué)習(xí)的上進(jìn)心，堅(jiān)守清正廉潔的底線。
干部的“退”，也是黨的事業(yè)薪火相傳的需要。每到換屆總有一批干部要從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來，這是自然規(guī)律，也是黨和國家的制度規(guī)定。對(duì)退出領(lǐng)導(dǎo)崗位，多數(shù)同志都能愉快接受，有的同志還主動(dòng)讓賢。去年以來，已有5位正部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部未到任職年限，主動(dòng)要求從現(xiàn)任崗位退了下來。但也有少數(shù)同志有兩種擔(dān)心，一是擔(dān)心自己欠的人情未了，急于安排“跟隨者”；二是擔(dān)心退下來后講話沒人聽，急于安排“辦事人”。這兩種擔(dān)心都很容易誘發(fā)用人失規(guī)。我國現(xiàn)在實(shí)行的是“黨管干部”制度，所有的干部都是黨的人。當(dāng)你的一個(gè)下級(jí)工作很努力的時(shí)候，他既是在支持你的工作，更是為黨的事業(yè)作貢獻(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部過齡總是要退下來的，但是組織不會(huì)退。黨組織總是要根據(jù)干部的德才和實(shí)績使用干部的，對(duì)“有功之臣”黨是不會(huì)忘記的。黨組織按標(biāo)準(zhǔn)和程序用人，相對(duì)來說總比較公道、比較公正、比較公平。而領(lǐng)導(dǎo)干部在退下來之前匆匆忙忙“論功行賞”用人，難免會(huì)有偏聽偏信之誤，難免會(huì)有親親疏疏之嫌，難免會(huì)有被表象迷惑、上當(dāng)受騙之險(xiǎn)。弄得不好，不僅會(huì)刺激跑官、要官、買官之風(fēng)，而且會(huì)敗壞領(lǐng)導(dǎo)干部一輩子公道正派的名聲。其實(shí)，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的退，是退出了崗位，退出了權(quán)力，退出了職責(zé)，退出了繁忙，要退得心寧、退得無愧、退得健康、退得氣和。但在另一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部退崗只是政治生命中的轉(zhuǎn)乘站。黨員干部退崗?fù)说氖锹殑?wù)而不是黨籍，共產(chǎn)黨員的政治覺悟不能退，共產(chǎn)黨員的精神追求不能退，共產(chǎn)黨員的模范作用不能退，共產(chǎn)黨員清正廉潔的形象不能退。云南省原保山地委書記楊善洲同志，一輩子忠于黨的事業(yè)，一輩子全心全意為群眾謀利益，一輩子沒有用公權(quán)給家人和家鄉(xiāng)辦私事，退休后沒有到省城安享晚年，而是回家鄉(xiāng)帶領(lǐng)大家艱苦造林，一干就是22年，把幾萬畝荒山禿嶺變成了青山綠水。最近，胡錦濤總書記要求，每一個(gè)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要向楊善洲同志學(xué)習(xí)，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺實(shí)踐黨的宗旨，努力做人民滿意的好黨員、好干部。退下來的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該向楊善洲同志那樣，退位不褪色，始終不忘共產(chǎn)黨人的責(zé)任和追求，一輩子堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園。
干部的“留”，是保持領(lǐng)導(dǎo)班子穩(wěn)定和工作連續(xù)性的需要。換屆不是換班，多數(shù)干部還要留任。從以往看，留任的同志絕大多數(shù)不計(jì)較、不攀比，與新進(jìn)班子同志團(tuán)結(jié)一心，共同開創(chuàng)工作新局面。但也有少數(shù)人片面地與提拔了的同志比，看不到人家的長處，心里不服氣；有的擺資格、鬧別扭，影響班子團(tuán)結(jié)。干部隊(duì)伍客觀上是個(gè)金字塔結(jié)構(gòu)，越往上職數(shù)越少，“天花板”現(xiàn)象是難以避免的?，F(xiàn)在干部隊(duì)伍中符合進(jìn)班子條件的優(yōu)秀人才很多，能進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子并在換屆中繼續(xù)留任就很不容易，而且干部留任都要經(jīng)過民主測(cè)評(píng)關(guān)和組織考察關(guān)。能留任既是事業(yè)的需要，也是組織和群眾的信任。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對(duì)待留任，留要知足，留要自省，留要加油，留要奮進(jìn)。
干部的“轉(zhuǎn)”，主要指平職交流，這是優(yōu)化干部資源配置、培養(yǎng)鍛煉干部的需要。江澤民同志指出，干部交流好處很多，一是可以開闊視野、增長才干，二是有利于擺脫各種復(fù)雜人際關(guān)系的纏繞，三是會(huì)使干部在工作中更勤奮、更謹(jǐn)慎。加大干部交流力度，是深化干部人事制度改革的重要舉措，是組織全面培養(yǎng)干部的重要途徑。按照這次換屆的政策，換屆中將有不少干部會(huì)平職交流到新的崗位。對(duì)轉(zhuǎn)崗交流，許多同志不挑不揀，有些同志還主動(dòng)要求到困難多、條件差的艱苦地區(qū)工作鍛煉，表現(xiàn)了很高的覺悟。但也有些同志只愿意交流到條件好的地方、待遇高的部門、權(quán)力大的崗位，不愿意去條件較艱苦、情況較復(fù)雜、困難較多的地方或單位，不愿從熱門單位轉(zhuǎn)到所謂的冷偏單位。這些都不是正確的態(tài)度。實(shí)踐證明，越是條件差的地方越能鍛煉人，越是矛盾多的地方越能長才干，只要沉下心來干事，不管在什么地方都能干出一番事業(yè)。四川營山縣城南鎮(zhèn)原黨委書記文建明，在基層摸爬滾打30年，先后在4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任黨委書記16年，每到一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都干出了突出成績，被譽(yù)為“營山焦裕祿”。去年中央機(jī)關(guān)交流到地方任職的65名局級(jí)中青年干部，48人到中西部地區(qū)工作，12名局級(jí)干部下去擔(dān)任縣委書記，以積累擔(dān)任地方黨委一把手的工作經(jīng)驗(yàn)，受到了從中央領(lǐng)導(dǎo)到網(wǎng)上群眾的好評(píng)。轉(zhuǎn)崗干部要珍惜交流換位的好機(jī)會(huì)，把交流作為干事創(chuàng)業(yè)的新機(jī)遇，勇于接受新的挑戰(zhàn)，虛心向新單位的干部群眾學(xué)習(xí)，撲下身子干實(shí)事，在新崗位上創(chuàng)造新的業(yè)績。
領(lǐng)導(dǎo)干部要過好進(jìn)退留轉(zhuǎn)這道關(guān)，最根本的是要有正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。胡錦濤總書記指出，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以人民利益為重，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)個(gè)人追求與實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)、人民利益緊密聯(lián)系起來，正確看待個(gè)人利益，正確看待個(gè)人得失，正確把握利益關(guān)系，多想想為黨和人民事業(yè)而犧牲的英烈們，多想想那些至今衣食住行仍然有不少困難的群眾，多比比那些為黨和人民任勞任怨辛勤工作的模范人物，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，淡泊名利，克己奉公，努力實(shí)踐共產(chǎn)黨人高尚的人生價(jià)值。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要按照胡錦濤總書記的要求，講黨性、重品行、作表率，正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，做到“進(jìn)”者奮發(fā)有為、“退”者心情愉快、“留”者意志不衰、“轉(zhuǎn)”者迎接挑戰(zhàn)。
引導(dǎo)干部正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，各級(jí)黨委和組織部門負(fù)有重要責(zé)任。組織部要關(guān)心進(jìn)、退、留、轉(zhuǎn)的干部，主動(dòng)做好深入細(xì)致的思想政治工作。黨委主要負(fù)責(zé)同志或組織部長不僅要與換屆中“進(jìn)”的干部談話，指出努力方向，提出嚴(yán)格要求，而且要與換屆中的退、轉(zhuǎn)干部談心談話，了解真實(shí)思想，幫助調(diào)適心態(tài)、消除顧慮、解決困難，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)廣大干部的積極性。
（本文系李源潮同志在中國浦東、井岡山、延安干部學(xué)院2011年春季開學(xué)典禮上的講話，發(fā)表時(shí)略有刪節(jié)。）
