省委、省政府作出大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重大決策，是推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措。試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，對(duì)老區(qū)人民而言，既是一個(gè)致富良機(jī)。推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，是我們當(dāng)前最大的政治、最重要的責(zé)任、最光榮的使命，必須解決好認(rèn)識(shí)、謀劃、推進(jìn)和保障等問題，大干當(dāng)前，勇當(dāng)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)排頭兵。
思想先行
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)要強(qiáng)化“四種意識(shí)”。一是強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)。省委、省政府出臺(tái)了支持試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的意見，目前已有十個(gè)方面的政策扶持，省直相關(guān)部門還將出臺(tái)新的扶持政策，這是試驗(yàn)區(qū)縣市加快發(fā)展千載難逢的歷史機(jī)遇。二是強(qiáng)化使命意識(shí)。試驗(yàn)區(qū)各縣市都是國家重點(diǎn)貧困縣，由于歷史、自然條件、交通區(qū)位等因素制約，各縣市發(fā)展與其他地方差距較大。推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，是推進(jìn)各縣市趕超發(fā)展、跨越發(fā)展的重大機(jī)遇。天與不取，反受其咎，時(shí)至不行，反受其殃。試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，既是重大機(jī)遇，也是重大考驗(yàn)，試驗(yàn)區(qū)的干部群眾要有強(qiáng)烈的使命意識(shí)，明晰責(zé)任，狠抓推進(jìn)。三是強(qiáng)化緊迫意識(shí)。省市對(duì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，提出了“三年明顯變化、五年大變化、十年跨越發(fā)展”的要求，建立了單獨(dú)的指標(biāo)考核體系。面對(duì)重大機(jī)遇，面對(duì)巨大差距，面對(duì)跨越發(fā)展要求，必須有時(shí)不我待的緊迫意識(shí)，以只爭(zhēng)朝夕的精神，全力推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。四是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。有了試驗(yàn)區(qū)這頂帽子、最響亮的金字招牌和一把先行先試的“尚方寶劍”，資源有限、項(xiàng)目有限、扶持有限，但思想無限、辦法無限、創(chuàng)新無限，可以充分發(fā)揮試驗(yàn)區(qū)的聚焦效應(yīng)、聚集效應(yīng)、蝴蝶效應(yīng)、明星效應(yīng)，讓試驗(yàn)區(qū)各縣市走向前臺(tái)，成為各種資源聚集的洼地。
超前謀劃
思路決定出路，試驗(yàn)區(qū)建設(shè)超前謀劃、科學(xué)決策至關(guān)重要。找準(zhǔn)發(fā)展定位。試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提出了“四個(gè)大別山”的發(fā)展要求，各縣市要對(duì)照自身資源、基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)發(fā)展定位，實(shí)現(xiàn)試驗(yàn)區(qū)間的錯(cuò)位發(fā)展、補(bǔ)位發(fā)展。羅田結(jié)合自身實(shí)際，明確“生態(tài)立縣、綠色發(fā)展”的基本定位，全力打造大別山生態(tài)經(jīng)濟(jì)核心示范區(qū)。做好建設(shè)規(guī)劃。聘請(qǐng)省社科院專家做試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃，組織專門力量編制農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村、新型工業(yè)化、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等六個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。策劃對(duì)接項(xiàng)目。重點(diǎn)策劃好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游開發(fā)、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)、民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)等方面的項(xiàng)目。
干字當(dāng)前
世界上的事情都是干出來的，不干，半點(diǎn)馬克思主義都沒有。發(fā)揚(yáng)干中求助精神。紅色大別山，不僅指的是紅色資源，更重要的是老區(qū)人民的紅色精神，推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，最需要弘揚(yáng)這種精神。在當(dāng)前發(fā)展較為落后、基礎(chǔ)條件較差的情況下，唯有以頑強(qiáng)的意志、崇高的追求、不懈的奮斗，才可能干出一番事業(yè)、干好一番事業(yè)。堅(jiān)持辦點(diǎn)示范。試驗(yàn)區(qū)建設(shè)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，必須找準(zhǔn)切入點(diǎn)，辦好試點(diǎn)，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面的工作方法。羅田對(duì)照省市要求和自身實(shí)際，確定了河?xùn)|新農(nóng)村試驗(yàn)區(qū)、羅九大別山百里生態(tài)畫廊、特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、北豐河城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)和大別山旅游綜合開發(fā)五大試點(diǎn)工程，分別由五名正縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭掛帥，相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與，合力推進(jìn)。
落實(shí)保障
營造氛圍強(qiáng)保障。利用報(bào)刊、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)，通過標(biāo)語、橫幅、簡(jiǎn)報(bào)，加大宣傳力度，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。開辟試驗(yàn)區(qū)建設(shè)專欄，向社會(huì)各界征集好思路、金點(diǎn)子，好路子、好辦法。理順宣傳思路，做好宣傳策劃，用宣傳輿論的力量把干部群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來，把各方面的合力凝集起來。落實(shí)責(zé)任強(qiáng)保障。成立由“四大家”領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門參與的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、項(xiàng)目策劃、指導(dǎo)督辦、調(diào)研宣傳等工作組。成立規(guī)劃工作專班和重點(diǎn)工程推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，確保每一項(xiàng)工作、每一項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到具體領(lǐng)導(dǎo)、具體單位、具體責(zé)任人，使每個(gè)人在試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中，都是導(dǎo)演、都是主角，充分發(fā)揮每個(gè)人的積極性、主動(dòng)性。落實(shí)資金強(qiáng)保障。著力做好打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的事，在資金使用安排上，由縣政府縣長辦公會(huì)研究方案，捆綁資金，重點(diǎn)投向示范點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展能力。落實(shí)督查強(qiáng)保障。試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，必須高強(qiáng)度的工作態(tài)勢(shì)，持之以恒抓推進(jìn)。通過一周一碰頭、一月一督辦、一季度一拉練的工作舉措，確保年有目標(biāo)、月有進(jìn)度、日有變化。對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，制定完善考核方案，加強(qiáng)考核督查。（作者系羅田縣縣長）
