以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，通過建立健全規(guī)范的選人用人機制營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境
建立科學(xué)規(guī)范的干部工作制度是提高選人用人公信度，確保選好人、用對人的保障。
一要規(guī)范初始提名機制。為有效解決“由少數(shù)人選人、在少數(shù)人中選人”的問題，從科學(xué)規(guī)范初始提名入手，采取上級黨委提名、黨代會代表聯(lián)合提名以及黨員個人自薦競選提名等多種提名形式，建立組織提名與黨員或代表提名相結(jié)合、自下而上和自上而下相結(jié)合的提名制度，明確規(guī)定黨員或代表提名的原則和比例。不論通過何種方式提出候選人，都必須以書面形式向大會主席團(tuán)和同級黨委提出，并經(jīng)過考察和資格確認(rèn)后，才能確認(rèn)為候選人。
二要規(guī)范考核評價機制。堅持并完善差額考察、延伸考察，擴大考察談話范圍，提高民主測評質(zhì)量，增強考察準(zhǔn)確性。在考察對象上，要突出對“一把手”的考察；在考察內(nèi)容上，要突出對干部“德”和“廉”的考察。在考察標(biāo)準(zhǔn)上，要堅持人崗相適原則，突出轉(zhuǎn)型崛起發(fā)展的工作要求。要注重班子年齡結(jié)構(gòu)的梯次配備，注重班子知識、經(jīng)歷結(jié)構(gòu)的互補性，通過科學(xué)、民主、公平的考察，選優(yōu)配強領(lǐng)導(dǎo)班子。建立考察責(zé)任追究制度，“誰考察誰負(fù)責(zé)，誰失誤追究誰”。
三要規(guī)范監(jiān)督制約機制。要嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用責(zé)任追究等四項監(jiān)督制度。要強化組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、民主監(jiān)督，把提名推薦、考察、公示、選舉等各個環(huán)節(jié)都置于組織、干部、群眾的有效監(jiān)督之下，用過程的公正保證結(jié)果的公正，努力提高選人用人公信度。要加強對換屆工作的督促檢查和巡視監(jiān)督，暢通電話、網(wǎng)絡(luò)、信訪等舉報渠道，及時受理違反換屆紀(jì)律的問題，通過干部群眾雪亮的眼睛，讓搞不正之風(fēng)者難以得逞。
組織部作為黨委的職能部門，擔(dān)負(fù)著為黨的事業(yè)選干部、配班子、聚人才的重任。切實履行好選人用人的重要職責(zé)，組織部門和組工干部要把堅持公道正派落實到換屆工作各個方面，體現(xiàn)在換屆工作各個環(huán)節(jié)。要嚴(yán)格執(zhí)行組工干部“十嚴(yán)禁”紀(jì)律規(guī)定，帶頭遵守?fù)Q屆工作“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)”、“5個一律”的紀(jì)律要求。用鐵的紀(jì)律約束組工干部工作行為，用鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正。（作者系中共大興安嶺地委委員、組織部長）
