共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，為黨做好青年群眾工作是團(tuán)組織的全部?jī)r(jià)值所在。時(shí)代在發(fā)展，形勢(shì)在變化，共青團(tuán)組織為黨做好青年群眾工作面臨著新情況、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。共青團(tuán)組織必須積極適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化，以實(shí)施社會(huì)管理創(chuàng)新工程為抓手，努力探索為黨做好青年群眾工作、促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的方法路徑，不斷提高青年群眾工作的針對(duì)性有效性，努力把青年群眾凝聚在黨的周圍。
堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命的戰(zhàn)略高度出發(fā)，不斷增強(qiáng)共青團(tuán)組織為黨做好新形勢(shì)下群眾工作的使命意識(shí)和責(zé)任意識(shí)
一是牢牢把握黨團(tuán)的特殊政治關(guān)系，始終把共青團(tuán)工作納入黨的群眾工作整體格局。共青團(tuán)工作是黨的群眾工作的重要組成部分，共青團(tuán)必須將全部工作納入黨的群眾工作整體格局中謀劃、推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)團(tuán)的組織覆蓋全體青年，團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年，盡可能把廣大青年團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍，才能切實(shí)履行好鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)這一根本職責(zé)。
二是牢牢把握?qǐng)F(tuán)的職能作用，堅(jiān)持以扎實(shí)有效的工作服務(wù)黨的工作和建設(shè)。在實(shí)際工作中著眼新的形勢(shì)和任務(wù)，緊密結(jié)合國(guó)情、省情、青情，通過(guò)加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作集聚工作力量，通過(guò)服務(wù)青年和維護(hù)青少年合法權(quán)益增強(qiáng)對(duì)青少年的吸引和凝聚，把引導(dǎo)青年作為共青團(tuán)的根本任務(wù)，在切實(shí)履行好團(tuán)的四項(xiàng)基本職能中努力推動(dòng)黨的思想主張?jiān)谇嗄曛械膹V泛傳播，堅(jiān)定團(tuán)員青年跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念。
三是牢牢把握黨的群眾觀點(diǎn)的根本要義，努力將為黨做好青年群眾工作作為共青團(tuán)組織的自覺行動(dòng)。結(jié)合學(xué)習(xí)型團(tuán)組織、學(xué)習(xí)型團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，大力加強(qiáng)黨的群眾觀點(diǎn)的教育和實(shí)踐，推動(dòng)全省各級(jí)團(tuán)組織和團(tuán)干部在實(shí)際工作中自覺將重心轉(zhuǎn)向基層，把目光投向廣大普通青年，使黨的群眾路線和群眾觀點(diǎn)有效轉(zhuǎn)化為全省團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部的內(nèi)心自覺和統(tǒng)一行動(dòng)。
堅(jiān)持從貫徹黨的群眾路線、運(yùn)用群眾工作方法出發(fā)，努力構(gòu)建共青團(tuán)組織為黨做好新形勢(shì)下群眾工作的科學(xué)體系
一是以基層組織建設(shè)和基層工作作為“青春燎原計(jì)劃”的基礎(chǔ)平臺(tái)，更加廣泛地聯(lián)系青年群眾。二是以促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)和維護(hù)青少年合法權(quán)益作為“青春燎原計(jì)劃”的關(guān)鍵要素，更加有效地服務(wù)青年群眾。三是以加強(qiáng)青少年思想教育作為“青春燎原計(jì)劃”的根本目標(biāo)，更加全面地引導(dǎo)青年群眾。四是以強(qiáng)化共青團(tuán)的工作力量作為“青春燎原計(jì)劃”的核心動(dòng)力，更加堅(jiān)定地依靠青年群眾。
堅(jiān)持從解決新問(wèn)題、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)出發(fā)，積極創(chuàng)新共青團(tuán)組織為黨做好新形勢(shì)下群眾工作的方式手段
一是不斷創(chuàng)新凝聚方式，努力加強(qiáng)對(duì)青年群眾的組織覆蓋和工作覆蓋。根據(jù)青年喜歡的溝通方式，大膽探索創(chuàng)新基層組織建設(shè)的有效載體和途徑。全面推廣黨、政、團(tuán)統(tǒng)籌共建的“新鎮(zhèn)江青年”流動(dòng)團(tuán)員團(tuán)建，“十法”整體性推進(jìn)開發(fā)區(qū)團(tuán)建，依托物業(yè)或骨干企業(yè)等單位開展樓宇團(tuán)建，抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展鏈條實(shí)施縣域農(nóng)民專業(yè)合作社團(tuán)建，以地方綜合門戶網(wǎng)站和青年社團(tuán)為載體促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建團(tuán)，利用律師協(xié)會(huì)、會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、建設(shè)工程中介服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)等組織加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建團(tuán)，抓好駐外團(tuán)組織建設(shè)。全面推廣“青春邀約”大走訪系列活動(dòng)模式，組織團(tuán)干部以面對(duì)面訪談的形式經(jīng)常性走進(jìn)普通青年，了解青年所思、所盼、所需。
二是不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，努力幫助青年群眾解決實(shí)際問(wèn)題。針對(duì)青年最現(xiàn)實(shí)、最直接的現(xiàn)實(shí)要求，努力做深做細(xì)做實(shí)服務(wù)青年工作。實(shí)施促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)“百千萬(wàn)”工程，以推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)青年就業(yè)，圍繞意識(shí)教育、分類培訓(xùn)、見習(xí)基地建設(shè)、小額貸款等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)堅(jiān)持常抓不懈。全面開展“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面”活動(dòng)，建立健全共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員的經(jīng)常性聯(lián)系交流制度，多渠道反映青少年普遍性利益訴求，引導(dǎo)青年進(jìn)行正確社會(huì)觀察和有序政治參與。
三是不斷創(chuàng)新引導(dǎo)方式，努力推動(dòng)青年群體和諧發(fā)展。在將引導(dǎo)青年貫穿各項(xiàng)具體工作和活動(dòng)始終的同時(shí)，堅(jiān)持大膽創(chuàng)新引導(dǎo)青年的有效載體和形式內(nèi)容。全面實(shí)施“青春導(dǎo)航行動(dòng)”，圍繞科學(xué)理論武裝青年、形勢(shì)政策教育青年、先進(jìn)文化熏陶青年、優(yōu)秀典型激勵(lì)青年、實(shí)踐體驗(yàn)培育青年、運(yùn)用媒體影響青年、深入基層面對(duì)青年等7種思想引導(dǎo)路徑，運(yùn)用形式多樣、內(nèi)容豐富的具體引導(dǎo)載體，生動(dòng)有效地傳播社會(huì)主義核心價(jià)值體系。實(shí)施共青團(tuán)關(guān)愛農(nóng)民工子女行動(dòng)，組織志愿者為其提供學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、親情陪伴、感受城市、自護(hù)教育、愛心捐贈(zèng)等志愿服務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工對(duì)黨團(tuán)組織的情感認(rèn)同，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工群體穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)青少年維權(quán)崗、12355青少年服務(wù)臺(tái)和青少年事務(wù)社工隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)青少年法制宣傳教育、自護(hù)教育和校外教育活動(dòng)，推動(dòng)青少年成為促進(jìn)“平安江蘇”建設(shè)的積極因素。
四是不斷創(chuàng)新管理方式，努力促進(jìn)青年成為黨團(tuán)組織以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的積極力量。持續(xù)深化團(tuán)的重點(diǎn)品牌活動(dòng)，打造引導(dǎo)廣大青年群眾服務(wù)發(fā)展實(shí)踐的有效工作載體。抓住江蘇省實(shí)施“一村一社區(qū)一名大學(xué)生村官”的重要契機(jī)，大力推進(jìn)大學(xué)生村官兼任基層團(tuán)干部，幫助大學(xué)生村官在基層團(tuán)的崗位上鍛煉成長(zhǎng)為黨團(tuán)在基層的青年骨干力量。積極運(yùn)用新技術(shù)手段，依托青年自組織孵化基地，有效引導(dǎo)青年自組織骨干進(jìn)入基層團(tuán)干部隊(duì)伍，成為基層團(tuán)組織從事青年群眾工作的重要幫手。加強(qiáng)青年志愿服務(wù)的項(xiàng)目化、品牌化建設(shè)，深入實(shí)施青年文明號(hào)、保護(hù)母親河等品牌工作，組織動(dòng)員青年積極投身和諧社會(huì)建設(shè)。不斷提高青聯(lián)、青商會(huì)工作和建設(shè)水平，促進(jìn)青年人才在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
堅(jiān)持從服務(wù)黨的群眾工作、保持青年群眾工作旺盛生命力出發(fā)，著力探索共青團(tuán)組織為黨做好新形勢(shì)下群眾工作的長(zhǎng)效機(jī)制
一是建立黨團(tuán)建設(shè)同軸共轉(zhuǎn)工作模式。在工作理念上，堅(jiān)持共青團(tuán)是黨的事業(yè)的重要組成部分，注重從黨建整體格局中找準(zhǔn)團(tuán)建的地位、作用和價(jià)值。在工作內(nèi)容上，堅(jiān)持創(chuàng)新團(tuán)建服務(wù)黨的工作覆蓋，在傳統(tǒng)領(lǐng)域依托黨建強(qiáng)化團(tuán)建，在新興領(lǐng)域探索黨團(tuán)建設(shè)互促并進(jìn)，在不夠建黨條件的領(lǐng)域通過(guò)團(tuán)的建設(shè)延伸黨的工作手臂。在工作機(jī)制上，堅(jiān)持推動(dòng)黨團(tuán)工作有效銜接，逐步建立起強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、明確工作責(zé)任、提供政策保障的良性互動(dòng)格局。
二是構(gòu)建統(tǒng)籌推進(jìn)的工作方法體系。突出工作的科學(xué)性，堅(jiān)持深入青年發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際找準(zhǔn)解決的路徑和工具，努力從源頭和機(jī)制上解決問(wèn)題，并從中逐步形成各種有效的工作機(jī)制。突出工作的系統(tǒng)性，始終用“青春燎原計(jì)劃”統(tǒng)攬工作全局，用統(tǒng)籌推進(jìn)的科學(xué)方法協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作，用立體化的督查督辦體系和較為完備的團(tuán)干部管理體系狠抓工作成效。突出工作的整體性，對(duì)于全團(tuán)重大問(wèn)題、重點(diǎn)工作、重要品牌始終堅(jiān)持統(tǒng)一行動(dòng)，充分發(fā)揮不同層級(jí)團(tuán)組織的功能作用，初步形成科學(xué)分工、資源共享、合力推進(jìn)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
三是形成符合普遍性的工作準(zhǔn)則。堅(jiān)持工作對(duì)象的普遍性，謀劃團(tuán)的各項(xiàng)工作盡可能面向面廣量大的普通青年，努力提升共青團(tuán)在廣大普通青年中的影響力。堅(jiān)持工作內(nèi)容的普遍性，立足黨委政府、社會(huì)建設(shè)和廣大普通青年的普遍需求設(shè)計(jì)團(tuán)的工作內(nèi)容，力求每項(xiàng)工作都能和青年的工作、生活、學(xué)習(xí)緊密聯(lián)系，真正使青年成為共青團(tuán)工作的主體。堅(jiān)持工作方法的普遍性，在工作推進(jìn)過(guò)程中，堅(jiān)持運(yùn)用通俗易懂、簡(jiǎn)單易學(xué)、可復(fù)制的工作方式，指導(dǎo)基層團(tuán)組織普遍推廣，促進(jìn)基層團(tuán)組織的全面活躍。（作者系共青團(tuán)江蘇省委書記）
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