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鄭新立:堅(jiān)持推進(jìn)改革是中國(guó)道路的關(guān)鍵
www.vacances-vacance.com?2011-06-30 16:43? ?來(lái)源:《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》    我來(lái)說(shuō)兩句

2009年,周天勇教授用了一年的時(shí)間,寫了 一部《中國(guó)向何處去》,在書中,他論述了中國(guó)前30年改革開(kāi)放以來(lái)的成就及其原因,也談到了中國(guó)過(guò)去經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的失誤和問(wèn)題,未來(lái)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和陷阱,并且,還比較了中國(guó)、印度、拉美和東亞日韓等四種發(fā)展的模式和道路。我看了他的稿樣后,很有收獲,為書作了序。一年多以后,他的另一本《中國(guó)夢(mèng)與中國(guó)道路》樣稿放在我的案頭,回答了前一本書中提出的向何處去,包括未來(lái)人口資源生態(tài)環(huán)境等難題如何解決問(wèn)題。40余萬(wàn)字看下來(lái),從提出“中國(guó)夢(mèng)”,到討論中國(guó)道路,再到轉(zhuǎn)變發(fā)展模式和調(diào)整結(jié)構(gòu),協(xié)調(diào)人口資源生態(tài)環(huán)境關(guān)系,防止兩極分化和縮小貧富差距,推進(jìn)資源價(jià)格、財(cái)政稅收、土地制度、金融體系、國(guó)有經(jīng)濟(jì)等等改革,最后提出了中國(guó)道路路線圖和時(shí)間表。周天勇教授實(shí)際做了一項(xiàng)考慮未來(lái)30年中國(guó)發(fā)展、改革和民生綜合、宏大和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略和方案,是一本未來(lái)30年中國(guó)具體怎么辦的書。也是我迄今為止看到的中國(guó)國(guó)策論著中,頂尖級(jí)水平的一部書。

改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了前所未有的成就,發(fā)展邁上了新的臺(tái)階,開(kāi)創(chuàng)了新的境界。21世紀(jì)的第一個(gè)10年,我們抓住了機(jī)遇,戰(zhàn)勝了種種困難,實(shí)現(xiàn)了化危為機(jī),做到了科學(xué)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。展望“十二五”時(shí)期,乃至未來(lái)更長(zhǎng)一段時(shí)期的發(fā)展,中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng),中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)崛起,是世界上任何一種力量也阻擋不了的,這是一個(gè)歷史的趨勢(shì)。但我們也要看到,中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨很多困難和挑戰(zhàn),長(zhǎng)期問(wèn)題和短期問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域問(wèn)題與社會(huì)民生問(wèn)題、體制改革問(wèn)題和發(fā)展問(wèn)題相互交織,增加了解決的難度。2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年。明年將要召開(kāi)黨的十八大。在這發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,對(duì)過(guò)去的發(fā)展成績(jī)、經(jīng)驗(yàn),以及未來(lái)的發(fā)展道路進(jìn)行理性系統(tǒng)地思考,應(yīng)是學(xué)界、政界、產(chǎn)業(yè)界等社會(huì)各界共同關(guān)注的一個(gè)重大問(wèn)題。我相信,本書的出版必將進(jìn)一步推動(dòng)和引領(lǐng)更多學(xué)者,積極投身關(guān)乎國(guó)家、民族前途命運(yùn)的一些重大問(wèn)題的研究。

在轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,面對(duì)未來(lái)的發(fā)展,需要在全社會(huì)形成一個(gè)更具有凝聚力、更給人希望、更具有競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展共識(shí)。這個(gè)發(fā)展共識(shí)應(yīng)是中國(guó)特色社會(huì)主義奮斗目標(biāo)的具體化。讓老百姓通過(guò)辛勤勞動(dòng),擺脫饑餓、貧窮和勤勞致富,成為 20世紀(jì)70年代末期的重要社會(huì)共識(shí)。也正是這一社會(huì)共識(shí),成為老百姓相信、響應(yīng)和參與改革開(kāi)放的思想基礎(chǔ)。在目前的轉(zhuǎn)型時(shí)期,發(fā)展邁上新的臺(tái)階,居民過(guò)上了新的生活,老百姓的利益訴求發(fā)生較大的改變。準(zhǔn)確把握老百姓利益訴求的變化,尊重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律,總結(jié)和提煉新的社會(huì)發(fā)展共識(shí),是制定正確發(fā)展戰(zhàn)略和形成新的發(fā)展動(dòng)力的基礎(chǔ)。周天勇教授提出了“中國(guó)夢(mèng)”,并較為系統(tǒng)地對(duì)其內(nèi)涵進(jìn)行了分析,認(rèn)為“中國(guó)夢(mèng)”主要包括進(jìn)城夢(mèng)、安居和樂(lè)業(yè)夢(mèng)、社會(huì)保障夢(mèng)、平等的公共服務(wù)夢(mèng)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美和家庭平安夢(mèng)、精神生活夢(mèng)等。這些方面,總體上體現(xiàn)了過(guò)上小康生活的老百姓對(duì)未來(lái)美好生活的憧憬,體現(xiàn)了社會(huì)變革和進(jìn)步的主要方向,體現(xiàn)了需要下大力氣解決的民生問(wèn)題。

發(fā)展實(shí)踐表明,選擇正確的發(fā)展道理,是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的重要因素。目前國(guó)內(nèi)外對(duì)中國(guó)過(guò)去30年來(lái)改革開(kāi)放的發(fā)展道理和發(fā)展模式大都持肯定、贊同的態(tài)度。事實(shí)上,過(guò)去30多年來(lái),我們強(qiáng)調(diào)發(fā)展生產(chǎn)力,改革國(guó)有和集體經(jīng)濟(jì)體制,調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),穩(wěn)步推進(jìn)政治體制改革,實(shí)施對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略等,我國(guó)走了一條富有成效的發(fā)展道路,國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了30多年的高速增長(zhǎng),居民生活不斷改善,綜合國(guó)力大幅度提升。從發(fā)展的眼光看,過(guò)去的發(fā)展道路還是存在一些不足,比如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)過(guò)度扭曲,城市化相對(duì)滯后,社會(huì)貧富差距不斷擴(kuò)大,資源環(huán)境消耗過(guò)大等等。面對(duì)新的發(fā)展環(huán)境、新的發(fā)展任務(wù),特別是老百姓新的利益訴求,發(fā)展道路應(yīng)該及時(shí)作出新的調(diào)整。向什么方向調(diào)整,如何調(diào)整,特別是如何破除已有的利益格局對(duì)調(diào)整的掣肘,是一個(gè)涉及面廣、關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜的重大課題。周天勇教授在該書中,在總結(jié)過(guò)去發(fā)展道路成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)和不足的基礎(chǔ)上,對(duì)中國(guó)道路的調(diào)整和完善思路提出了自己獨(dú)到的見(jiàn)解。發(fā)展道路的選擇要重點(diǎn)調(diào)整城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu),走人口自由居住和遷移、城市所有人口享受同一公共服務(wù)、遷移人口有體面安居住房的城市化發(fā)展道路;重點(diǎn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力擴(kuò)張第三產(chǎn)業(yè);重點(diǎn)調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展小企業(yè);實(shí)施科技趕超戰(zhàn)略,提升競(jìng)爭(zhēng)力,建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。改革是選擇走中國(guó)道路的最大動(dòng)力。為此,堅(jiān)決推進(jìn)改革是中國(guó)道路的關(guān)鍵。最緊迫改革的是放寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)的改革。最核心改革的是推進(jìn)財(cái)政稅收體制改革,這是第二次改革的重點(diǎn)。

實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”,不僅需要經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展,而且需要社會(huì)各個(gè)方面的持續(xù)進(jìn)步。隨著經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)大和居民生活水平的提高,資源環(huán)境的約束和縮小貧富差距日益成為影響中國(guó)道理選擇的關(guān)鍵因素。周天勇教授認(rèn)為,我國(guó)發(fā)展模式不轉(zhuǎn)型,資源環(huán)境方面無(wú)路可走。要通過(guò)技術(shù)進(jìn)步、調(diào)整城鄉(xiāng)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與生活消費(fèi)方式,建立合理利用資源和環(huán)境的市場(chǎng)機(jī)制與治理體制等多種手段,來(lái)化解資源和環(huán)境對(duì)發(fā)展的約束,走可持續(xù)發(fā)展道路。消除兩極分化與實(shí)現(xiàn)共同富裕,是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。但實(shí)現(xiàn)共同富裕不能走老路,要從“公要多一些,私要少一些”、“計(jì)劃要多一些,市場(chǎng)要少一些”等思維定式中解放出來(lái),科學(xué)和全面地認(rèn)識(shí)收入分配不平衡的原因,從社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)、地區(qū)人口流動(dòng)等這樣一些經(jīng)濟(jì)規(guī)律和趨勢(shì)的大的角度和大的格局去思考問(wèn)題,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、增加就業(yè)、調(diào)整結(jié)構(gòu),防止從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)和城市社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中基尼系數(shù)的攀升,積極調(diào)動(dòng)社會(huì)自我平衡收入分配的機(jī)制和力量,促進(jìn)收入分配的合理化。

周天勇教授多年來(lái)以學(xué)者的良心和責(zé)任感、巨大的學(xué)術(shù)勇氣、堅(jiān)實(shí)的理論功底和持續(xù)的高強(qiáng)度投入,對(duì)中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的一些重大問(wèn)題開(kāi)展了深入研究,提出很多對(duì)決策制定產(chǎn)生重要影響的觀點(diǎn),出版了一系列著作,在社會(huì)上產(chǎn)生了廣泛影響。我們經(jīng)常強(qiáng)調(diào),術(shù)業(yè)要有專攻。其實(shí),研究發(fā)展道路和發(fā)展戰(zhàn)略這樣的宏大課題,沒(méi)有寬廣的研究視野,扎實(shí)的理論知識(shí),專注的研究投入,是很難駕馭這一課題研究的??赐陿痈搴螅矣X(jué)得,這樣一本書,僅僅熟悉經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,是完不成的;對(duì)中國(guó)發(fā)展、改革和民生的實(shí)踐熟悉,但沒(méi)有深厚的經(jīng)濟(jì)學(xué)功底,包括不掌握許多專業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)和情況,也難以成此大著。我相信,周天勇教授的這部著作,不僅會(huì)給決策制定提供有益的參考,其精神和研究方法也會(huì)給當(dāng)前的學(xué)術(shù)界產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,并且也是所有關(guān)心中國(guó)未來(lái)30年命運(yùn)和前景的人們值得一讀的好書。

責(zé)任編輯:王秀欽
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