我國需要以創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型來突破“中等收入陷阱”
通過總結(jié)韓國和巴西在面臨“中等收入陷阱”所采取的不同戰(zhàn)略和政策，形成我國突破“中等收入陷阱”的幾點思考。
第一，堅定不移地走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路。由于我國經(jīng)濟(jì)增長模式始終建立在以過度消耗能源資源和破壞環(huán)境的基礎(chǔ)上，發(fā)展缺乏內(nèi)生動力、不可持續(xù)性的弱點已逐步顯現(xiàn)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的壓力進(jìn)一步加大。未來五年乃至更長的一段時期，我國將進(jìn)入以創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型、以轉(zhuǎn)型促發(fā)展的關(guān)鍵時期，我國東部發(fā)達(dá)地區(qū)和中心城市將出現(xiàn)人均 GDP超過1萬美元的數(shù)億人口規(guī)模，城市化率將超過50%，消費結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和消費水平的極大提升將對科技創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的需求牽引；我國經(jīng)濟(jì)總量已居世界第二位，雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)將有實力反哺科學(xué)技術(shù)發(fā)展。
第二，繼續(xù)加大對科技進(jìn)步和創(chuàng)新的支持力度。2010年我國全社會R&D占GDP的比重為 1.80%，沒有達(dá)到“十一五”規(guī)劃確定的2.0%的目標(biāo)，離世界主要創(chuàng)新型國家仍有較大差距。同時，科技投入的長期持續(xù)增長缺乏有效的制度保障，投入結(jié)構(gòu)不平衡、投入渠道分散、缺乏宏觀協(xié)調(diào)等深層次問題依然存在。“十二五”乃至更長的一段時期內(nèi)，要建立有效的財政科技投入增長保障機(jī)制，繼續(xù)加大對科技研發(fā)的投入，進(jìn)一步加大對聚焦國家需求的投入力度，有效提升科技經(jīng)費的使用效率，為科技進(jìn)步與創(chuàng)新提供重要的物質(zhì)保障。
第三，深化科技體制改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與科技更加緊密結(jié)合。當(dāng)前，制約科技發(fā)展的深層次體制機(jī)制問題仍然沒有得到根本解決。主要體現(xiàn)在，科技管理體制機(jī)制不適應(yīng)形勢變化的要求，宏觀統(tǒng)籌不力，尤其是管理多頭、重復(fù)建設(shè)、條塊分割、低效利用問題突出，造成創(chuàng)新資源分散和浪費；政產(chǎn)學(xué)研用有機(jī)結(jié)合的體制機(jī)制不健全，科技成果轉(zhuǎn)化的渠道不通暢，科技管理和公共服務(wù)體系的建設(shè)欠缺。未來五年，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型迫切需要我們盡快縮短科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的時間，盡快將科技成果塑造為產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的國際競爭力。同時，政府要在理順企業(yè)、大學(xué)和科研院所等不同創(chuàng)新主體之間的權(quán)益關(guān)系、強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制等方面發(fā)揮更加重要的作用。
