DARPA（美國國防高級研究計劃局的簡稱）模式具有突出的優(yōu)越性，在美國國內(nèi)引起了效仿的浪潮，如1998年美國情報部門成立了預研與開發(fā)局（ARDA），2002年國土安全部成立了預研項目局（HS-ARPA），2009年能源部成立了預研項目局（ARPA-E）。這些科研管理機構(gòu)均在一定程度上吸收了DARPA模式的精髓。
相較之下，目前中國的科研管理還存在不少不甚合理的地方，如急功近利，不注重科研的質(zhì)量和科學意義；偏重行政管理，導致科學家缺乏獨立申請經(jīng)費的關(guān)系或影響力，無法真正安心科研工作本身；產(chǎn)學研結(jié)合不夠通暢，技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的程度偏低；條塊分割、多頭管理，使同一類課題重復設置，造成資源浪費等?？梢?，DARPA模式的一些優(yōu)勢恰恰是中國科研管理的劣勢。
有鑒于此，盡管中國與美國實行的經(jīng)濟社會體制不同，但也可以吸收DARPA的決策方式和資助方式，對自身的科研管理模式實施革新，以聚焦重點領(lǐng)域、提高決策水平，提高創(chuàng)新能力。
第一，建議在國內(nèi)成立若干職能類似DARPA的機構(gòu)，可以掛靠在國防部、國家能源局等國家部委的下面，或由科技部主管、聯(lián)合相關(guān)的部委共同管理。這些機構(gòu)保持一定的獨立性，對具有重大戰(zhàn)略價值但短期難以見效的技術(shù)項目，或未來有重大需求的前瞻項目，進行多學科交叉研究和管理。2006年，《國家“十一五”科學技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》明確指出，要建設軍民結(jié)合、寓軍于民的國防科技創(chuàng)新體系，這是中國國家創(chuàng)新體系的重要組成部分。因此，有必要設置專門的機構(gòu)實施專業(yè)化的管理。要使此類機構(gòu)發(fā)揮重要作用，高層領(lǐng)導必須給予始終一貫的有力支持，鞏固并提高其戰(zhàn)略地位。
第二，建議賦予此類科研管理機構(gòu)充分的自主權(quán)利，通過招募對科技發(fā)展具有敏銳洞察力的項目管理人員來尋找前瞻性的科研項目，取代原來的行政指派方式，充分發(fā)揮他們的預見性和聰明才智，招攬國內(nèi)外頂尖的科學家組成科研團隊，并提供充足的資金保障，充分激發(fā)科學家的探索精神，將從事同類研究的科學家召集在一起，促進他們間的交流與合作，從而在一些重大、前瞻的科技領(lǐng)域形成和諧、進取的科研社團。
第三，建議設立部門聯(lián)動機制，強化此類機構(gòu)與軍方、科技界、產(chǎn)業(yè)界等的關(guān)聯(lián)，為這些科研管理人員與各部門的交流與合作創(chuàng)造各種便利條件，方便他們獲取前沿信息，了解軍方、產(chǎn)業(yè)界的技術(shù)需求，利用已有的軍種實驗室和工業(yè)部門乃至國防工業(yè)的研究機構(gòu)的試驗設施和基礎設施，推動取得的科研成果快速轉(zhuǎn)化，從而切實提高軍事實力和產(chǎn)業(yè)競爭力。但在這個過程中需要注意的是，必須做好情報保護工作，防止軍事敏感信息的外泄。
