在紀念建黨90周年之際,回顧總結中央國家機關黨的建設的歷程和經(jīng)驗,對于深刻認識和把握機關黨建的歷史、現(xiàn)實和未來,提高機關黨建工作科學化水平,加強和改進新形勢下黨的建設,推動黨和國家事業(yè)發(fā)展,具有重要意義。
一、中央國家機關黨的建設的發(fā)展歷程
我們黨成立90年以來,領導中國人民進行了革命、建設和改革的偉大實踐。伴隨著這樣一個歷史進程,中央國家機關黨的建設逐步發(fā)展,不斷完善,實現(xiàn)了歷史性跨越。
在民主革命時期,伴隨著黨中央領導機構的創(chuàng)建和在根據(jù)地的局部執(zhí)政,機關黨的建設萌芽起步。建黨初期,隨著黨中央工作部門的創(chuàng)建,機關黨的建設開始萌芽。1927年《中國共產黨第三次修正章程決議案》,第一次在黨章中明確在機關內建立黨的基層組織。1928年六大之后,中央機關建立了直屬黨總支部,這個黨總支部是我們黨最早的機關黨組織。土地革命戰(zhàn)爭時期,隨著蘇維埃政權的建立和發(fā)展,機關黨的建設逐步展開。1931年11月,中華蘇維埃共和國臨時中央政府在瑞金成立,黨政機關中逐步建立黨組織??谷諔?zhàn)爭時期,隨著抗日根據(jù)地政權的建立和發(fā)展,機關黨的建設深入發(fā)展,按照七大黨章規(guī)定,在根據(jù)地黨政機關里,普遍建立了機關黨的基層組織。解放戰(zhàn)爭時期,隨著黨逐步探索從革命黨向執(zhí)政黨轉變,機關黨的建設得到進一步加強。
在新中國成立后至改革開放前,伴隨著黨的全面執(zhí)政,中央國家機關黨的建設全面推進。新中國成立后,機關黨的建設進入新時期。按照黨章要求和《關于在中央人民政府內組織中國共產黨黨委會的決定》,1950年l月7日正式成立了中共中央人民政府直屬機關委員會。1952年以后,政府黨委直接領導中央國家機關各院、部、會(局)黨委、黨總支、黨支部。1955年4月,政府黨委改名為“中共中央國家機關委員會”(簡稱中央國家機關黨委)。中央國家機關黨的建設在社會主義革命和社會主義建設中發(fā)揮了重要作用,做出了重大貢獻。
在改革開放新的歷史時期,伴隨著黨領導的改革開放事業(yè)的推進,中央國家機關黨的建設蓬勃發(fā)展。十一屆三中全會之后,中央于1980年5月23日批準成立中央國家機關臨時黨委。在撥亂反正、繼往開來的新形勢下,中央國家機關各級黨組織認真貫徹執(zhí)行黨的十一屆三中全會以來的路線方針政策,教育黨員堅持四項基本原則、積極投身改革開放,為黨的工作重點的轉移、中央國家機關各項工作的順利完成提供了有力保證。為適應改革開放新形勢,1988年2月13日,中央批轉了中央組織部、中央直屬機關委員會、中央國家機關委員會《關于加強和改進中央黨政機關黨的工作的意見》,將中央直屬機關委員會和中央國家機關委員會分別改為中央直屬機關工作委員會和中央國家機關工作委員會,分別領導中央直屬機關和中央國家機關黨的工作。在推進改革開放新時期,中央國家機關各級黨組織不斷加強黨的建設,經(jīng)受了執(zhí)政和改革開放的雙重考驗,為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設做出了突出貢獻。進入新世紀后,中央國家機關工委提出“建設一流隊伍,培育一流作風,創(chuàng)造一流業(yè)績”的機關黨建工作目標,以改革創(chuàng)新精神和求真務實作風全面加強和改進新形勢下機關黨的建設,不斷做出新的實踐探索。