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同胞們、朋友們：

很高興出席由香港特別行政區(qū)政府和國(guó)家商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、中國(guó)人民銀行共同舉辦的國(guó)家“十二五”規(guī)劃與兩地經(jīng)貿(mào)金融合作發(fā)展論壇。這次論壇匯聚海內(nèi)外工商專業(yè)界人士、專家學(xué)者、內(nèi)地與香港的政府官員，圍繞國(guó)家實(shí)施“十二五”規(guī)劃、推進(jìn)內(nèi)地和香港交流合作，共謀發(fā)展大計(jì)，具有重要意義。在此，我謹(jǐn)代表中央政府對(duì)論壇的舉辦表示熱烈的祝賀！向長(zhǎng)期以來(lái)致力于加強(qiáng)內(nèi)地和香港合作、關(guān)心支持香港發(fā)展的各界人士表示崇高的敬意！

回顧歷史，內(nèi)地和香港的經(jīng)濟(jì)合作成果豐碩。香港在國(guó)家改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的重要作用，內(nèi)地對(duì)香港繁榮穩(wěn)定提供了堅(jiān)實(shí)支撐。改革開(kāi)放３０多年來(lái)，內(nèi)地和香港發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，形成了互利共贏的全方位合作格局。香港回歸祖國(guó)以來(lái)，內(nèi)地和香港經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)入快速發(fā)展的新時(shí)期。內(nèi)地與香港更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排（ＣＥＰＡ）的簽署與實(shí)施，給內(nèi)地與香港合作注入了新的動(dòng)力。一方面，香港以廣泛的國(guó)際聯(lián)系和特有的優(yōu)勢(shì)，為內(nèi)地發(fā)展提供了示范和借鑒，有力促進(jìn)了內(nèi)地現(xiàn)代化建設(shè)。另一方面，內(nèi)地以巨大的市場(chǎng)腹地和豐富的要素資源，為香港經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)開(kāi)拓了廣闊空間，有力促進(jìn)了香港經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)。目前，香港是內(nèi)地最大的轉(zhuǎn)口貿(mào)易平臺(tái)，內(nèi)地是香港最大的貿(mào)易伙伴，內(nèi)地和香港互為最大的直接投資來(lái)源地。金融合作日益深化，港股總市值中內(nèi)地企業(yè)市值超過(guò)一半，內(nèi)地跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算總額中與香港的結(jié)算額占較大比重。在應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)和國(guó)際金融危機(jī)的沖擊中，內(nèi)地和香港風(fēng)雨同舟，中央政府始終堅(jiān)定地支持香港。實(shí)踐表明，內(nèi)地和香港發(fā)展互相促進(jìn)、密不可分。

面向未來(lái)，國(guó)家“十二五”時(shí)期的發(fā)展將給香港帶來(lái)新的機(jī)遇。當(dāng)今世界正處于大調(diào)整大變革大發(fā)展之中，中國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。為適應(yīng)世情國(guó)情的深刻變化，國(guó)家“十二五”規(guī)劃以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，突出創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，著力擴(kuò)大內(nèi)需，提高發(fā)展質(zhì)量和效益；突出民生優(yōu)先，協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)，實(shí)施重大民生工程，使發(fā)展成果更好地惠及全體人民；突出改革開(kāi)放，以更大的決心、勇氣和精力全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展，工業(yè)化城鎮(zhèn)化的持續(xù)推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局的優(yōu)化調(diào)整，綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展水平的不斷提高，都會(huì)給香港發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境、更好條件，提供更多機(jī)遇。

國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要，首次將保持香港澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的內(nèi)容單獨(dú)成章。其中關(guān)于香港的部分，明確闡述了中央政府支持香港發(fā)展、促進(jìn)內(nèi)地與香港合作的政策方向，充分體現(xiàn)了“一國(guó)兩制”、“港人治港”、高度自治的方針，認(rèn)真考慮了香港社會(huì)各界的關(guān)切，必將對(duì)香港未來(lái)發(fā)展發(fā)揮積極影響。

進(jìn)一步發(fā)揮香港長(zhǎng)期以來(lái)形成的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮香港在內(nèi)地改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中不可替代的重要作用，是香港的需要，也是國(guó)家的需要。香港在“一國(guó)兩制”下，既保持了原有的經(jīng)濟(jì)制度，又能從祖國(guó)日益繁榮中獲得更多的機(jī)遇、更大的空間和強(qiáng)有力的支持，具有雙重優(yōu)勢(shì)。香港作為國(guó)際自由港和舉足輕重的國(guó)際金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心，是世界上最開(kāi)放、最具活力、最具競(jìng)爭(zhēng)力的地區(qū)經(jīng)濟(jì)體之一，服務(wù)業(yè)比重大、種類全、水平高，在參與國(guó)家發(fā)展和全球競(jìng)爭(zhēng)中可以贏得更多的機(jī)會(huì)，具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)。香港地理位置優(yōu)越，基礎(chǔ)設(shè)施健全，法律制度完備，資金充裕，資訊發(fā)達(dá)，人才薈萃。這些優(yōu)勢(shì)，在國(guó)家“十二五”時(shí)期發(fā)展的進(jìn)程中都將顯示出重要價(jià)值。中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)的深度融合，貿(mào)易自由化和投資便利化的深入推進(jìn)，全方位開(kāi)放格局的不斷完善，需要發(fā)揮香港通達(dá)國(guó)際市場(chǎng)的窗口和平臺(tái)作用。國(guó)家推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，在對(duì)外開(kāi)放中擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，需要發(fā)揮香港服務(wù)業(yè)的輻射和帶動(dòng)作用。建設(shè)中華民族共同家園，深化內(nèi)地與港澳經(jīng)貿(mào)合作，促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展，需要發(fā)揮香港的橋梁和紐帶作用。只要把獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)鞏固住，把應(yīng)有的作用發(fā)揮好，香港就一定能夠?qū)崿F(xiàn)更大的發(fā)展。

我們對(duì)祖國(guó)的未來(lái)充滿信心，對(duì)香港的未來(lái)充滿信心，對(duì)內(nèi)地和香港的合作發(fā)展充滿信心。保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，是國(guó)家“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)和要求。保持香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，是中央政府對(duì)香港政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這兩個(gè)長(zhǎng)期，緊密相連，事關(guān)國(guó)家與香港的根本利益，是全體中華兒女的共同期盼。國(guó)家經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展，是香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的堅(jiān)實(shí)依托；香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，也有利于國(guó)家經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展。只要內(nèi)地和香港攜手努力，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)這兩個(gè)長(zhǎng)期的目標(biāo)，為增進(jìn)內(nèi)地和香港民眾福祉作出更大貢獻(xiàn)。

同胞們、朋友們！

按照國(guó)家“十二五”規(guī)劃要求，中央政府立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，制定了支持香港進(jìn)一步發(fā)展、深化內(nèi)地與香港經(jīng)貿(mào)金融等方面合作若干新的政策措施。這體現(xiàn)了“一國(guó)兩制”下內(nèi)地對(duì)香港優(yōu)先開(kāi)放的一貫政策，目的是推動(dòng)內(nèi)地和香港經(jīng)貿(mào)金融等方面合作邁上一個(gè)新臺(tái)階。其主要內(nèi)容是：

第一，大幅提升內(nèi)地對(duì)香港服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放水平。目前內(nèi)地對(duì)原產(chǎn)于香港的貨物已全部實(shí)行零關(guān)稅，同時(shí)正在推動(dòng)服務(wù)業(yè)對(duì)香港擴(kuò)大開(kāi)放。ＣＥＰＡ補(bǔ)充協(xié)議八的磋商已經(jīng)啟動(dòng)，將在年內(nèi)簽署。內(nèi)地將采取更加積極的措施，擴(kuò)大對(duì)香港傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)的開(kāi)放，包括香港業(yè)界關(guān)注的醫(yī)療服務(wù)、建筑服務(wù)、律師服務(wù)、檢測(cè)認(rèn)證等領(lǐng)域。支持香港在內(nèi)地設(shè)立旅行社。還將進(jìn)一步放寬服務(wù)提供者的標(biāo)準(zhǔn)，充實(shí)貿(mào)易投資便利化的內(nèi)容，切實(shí)擴(kuò)大ＣＥＰＡ的受惠面，繼續(xù)推動(dòng)在廣東等?。ㄊ校┫刃邢仍嚒５健笆濉蹦?，通過(guò)ＣＥＰＡ，基本實(shí)現(xiàn)內(nèi)地和香港服務(wù)貿(mào)易的自由化。

第二，鞏固和提升香港國(guó)際金融中心地位。金融業(yè)是香港的核心競(jìng)爭(zhēng)力所在，提升香港在全球及亞洲的金融中心地位，對(duì)香港發(fā)展至關(guān)重要。我們將在內(nèi)地推出港股組合ＥＴＦ（交易所交易基金），繼續(xù)支持內(nèi)地企業(yè)赴港上市，允許內(nèi)地港資法人銀行參與共同基金銷售業(yè)務(wù)。內(nèi)地將不斷提高對(duì)港資銀行開(kāi)放的層次和質(zhì)量，支持港資銀行在廣東省內(nèi)以異地支行形式合理布點(diǎn)、均衡布局。支持香港保險(xiǎn)公司設(shè)立營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)或通過(guò)參股方式進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)，加強(qiáng)雙方在保險(xiǎn)產(chǎn)品研發(fā)、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和運(yùn)作管理等方面合作。支持香港發(fā)展成為國(guó)際資產(chǎn)管理中心。這也有利于兩地?cái)y手合作，克服國(guó)際金融市場(chǎng)震蕩帶來(lái)的沖擊和影響。

第三，支持香港發(fā)展成為離岸人民幣業(yè)務(wù)中心。香港發(fā)展離岸人民幣業(yè)務(wù)具有天然優(yōu)勢(shì)。中央政府將積極支持香港人民幣市場(chǎng)發(fā)展，拓展香港與內(nèi)地人民幣資金循環(huán)流通渠道，支持香港離岸人民幣金融產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展。把跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算范圍擴(kuò)大到全國(guó)，開(kāi)展外資銀行以人民幣增資試點(diǎn)，支持香港企業(yè)使用人民幣到境內(nèi)直接投資。允許以人民幣境外合格機(jī)構(gòu)投資者方式（ＲＱＦＩＩ）投資境內(nèi)證券市場(chǎng)，起步金額為２００億元。

我們將增加在香港發(fā)行人民幣債券的境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)主體，允許境內(nèi)企業(yè)在香港發(fā)行人民幣債券，擴(kuò)大境內(nèi)機(jī)構(gòu)在香港發(fā)行人民幣債券的規(guī)模。國(guó)家財(cái)政部今天要在港發(fā)行２００億元人民幣國(guó)債，比去年增加１２０億元；其中有５０億元是向個(gè)人發(fā)行的，這可以使更多的香港居民有機(jī)會(huì)參與投資。中央政府在香港發(fā)行人民幣國(guó)債將作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的制度安排，并逐步擴(kuò)大發(fā)行規(guī)模。這是促進(jìn)香港人民幣債券市場(chǎng)發(fā)展和完善的一項(xiàng)重要舉措。

第四，支持香港參與國(guó)際和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。中央政府繼續(xù)支持香港積極參與多邊和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，近期重點(diǎn)支持香港參與東亞區(qū)域合作，并探討香港加入內(nèi)地已簽署自貿(mào)區(qū)協(xié)定的可能性。在今后對(duì)外自貿(mào)區(qū)商談中，更多地兼顧香港的利益和關(guān)切。同時(shí)，增強(qiáng)兩地在世貿(mào)組織和亞太經(jīng)合組織中的協(xié)調(diào)與互動(dòng)，不斷提高香港參與多邊和區(qū)域合作水平。

第五，推動(dòng)內(nèi)地與香港企業(yè)聯(lián)合“走出去”。香港擁有金融、貿(mào)易、投資、法律、會(huì)計(jì)、咨詢等方面的優(yōu)勢(shì)，內(nèi)地企業(yè)“走出去”步伐正在加快，內(nèi)地和香港合作大有可為。我們將從項(xiàng)目對(duì)接、投資拓展、信息交流、人才培訓(xùn)等方面，加大對(duì)內(nèi)地企業(yè)與香港企業(yè)聯(lián)合“走出去”的政策支持力度，積極引導(dǎo)內(nèi)地和香港企業(yè)合作開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，建立商品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)；鼓動(dòng)內(nèi)地和香港企業(yè)以聯(lián)合投資、聯(lián)合投標(biāo)、聯(lián)合承攬項(xiàng)目等方式，共同開(kāi)拓國(guó)際投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)。

第六，發(fā)揮香港在粵港澳合作中的重要作用?；浉郯慕?jīng)濟(jì)規(guī)模已居世界都市圈前列，香港的獨(dú)特地位能夠在提升區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力方面擔(dān)當(dāng)更重要的角色。內(nèi)地將加快落實(shí)粵港、粵澳合作框架協(xié)議，打造更具綜合競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)城市群和世界先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，支持建設(shè)以香港為龍頭的金融合作區(qū)域，構(gòu)建現(xiàn)代流通經(jīng)濟(jì)圈，共建珠三角優(yōu)質(zhì)生活圈。推進(jìn)珠三角加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)，支持港資加工貿(mào)易企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

我們將深化內(nèi)地與香港旅游開(kāi)發(fā)、生態(tài)環(huán)保、清潔發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、養(yǎng)老服務(wù)等方面合作。制定財(cái)稅、土地、勞保、人才等支持政策，大力推動(dòng)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展創(chuàng)新金融、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)和其他專業(yè)服務(wù)。加快內(nèi)地與香港基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接，完善珠三角地區(qū)與港澳交通運(yùn)輸體系。加強(qiáng)粵港供水、供電、供氣等網(wǎng)絡(luò)合作，到２０１２年下半年實(shí)現(xiàn)西氣東輸二線工程香港支線向香港供氣。

以上政策措施，是中央政府支持香港發(fā)展的堅(jiān)定決心的重要體現(xiàn)。論壇下一個(gè)環(huán)節(jié)，中央政府有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人還將就這些政策措施作具體說(shuō)明。下一步，內(nèi)地有關(guān)部門(mén)和地方將加強(qiáng)與香港有關(guān)方面的銜接，把這些政策措施不折不扣地落實(shí)到位，不斷推動(dòng)香港發(fā)展、促進(jìn)內(nèi)地和香港合作，讓兩地民眾都能夠得到實(shí)實(shí)在在的利益。

同胞們、朋友們！

香港與祖國(guó)休戚相關(guān)、榮辱與共。這里我重申，凡是有利于香港繁榮穩(wěn)定、有利于內(nèi)地和香港共同發(fā)展的事情，中央政府都將盡最大努力去做。我相信，在我們國(guó)家全面建設(shè)小康社會(huì)、中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中，香港一定會(huì)續(xù)寫(xiě)新的華章，創(chuàng)造新的輝煌！

祝本次論壇圓滿成功！

謝謝大家。

（新華社香港８月１７日電）