在一個技術(shù)手段、硬件設(shè)施已經(jīng)升級到“2.0版本”的時代，政務(wù)公開的社會需求也同步提升到“2.0標(biāo)準(zhǔn)”，政務(wù)公開只有順應(yīng)時代發(fā)展、對接社會需求，才能更有作為。
“公開為原則，不公開為例外”，正從理念化為現(xiàn)實(shí)。黨的十六大以來尤其是2008年政府信息公開條例實(shí)施以來，信息公開之所以能逐漸成為不可遏抑的時代潮流，既源于從中央到地方的不懈推進(jìn)，也因?yàn)闀r代需求的強(qiáng)力推動。
信息化時代，互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展、新媒體異軍突起，民主政治發(fā)展、權(quán)利意識覺醒，整個社會越來越開放。方此之際，對權(quán)力來說，只有實(shí)現(xiàn)陽光運(yùn)行才能適應(yīng)社會生態(tài)的深刻變化；對公眾來說，知情訴求、參與訴求、監(jiān)督訴求都比以往更為強(qiáng)烈，對政務(wù)公開的要求水漲船高。據(jù)初步統(tǒng)計，關(guān)于中央部門“三公”經(jīng)費(fèi)公開，僅從7月1日至8月15日，傳統(tǒng)媒體的報道就有2034篇，相關(guān)新聞網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載量約16600 篇，微博討論數(shù)逾20萬條，論壇帖文約11100篇，其中涌動著旺盛的公開需求。
在一個技術(shù)手段、硬件設(shè)施已經(jīng)升級到“2.0版本”的時代，政務(wù)公開有了更為廣闊的平臺、更多的實(shí)現(xiàn)方式，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，政府部門在滿足需求、改善服務(wù)、決策公開、接受監(jiān)督等方面具備更多優(yōu)勢，可以更有作為。山東濟(jì)南公安微博群開通一年，粉絲數(shù)超過1000萬，累計發(fā)布各類信息5600余條，網(wǎng)友轉(zhuǎn)發(fā)和評論逾10萬次，回復(fù)、答疑1.3萬余條，幫助網(wǎng)友解決實(shí)際困難1188次，顯示了“微政務(wù)”的巨大活力。
也應(yīng)看到，政務(wù)公開的社會需求也同步提升到“2.0標(biāo)準(zhǔn)”，從關(guān)注數(shù)量到注重質(zhì)量，從欣賞姿態(tài)到追求實(shí)效，從“及時、準(zhǔn)確、全面、具體”到“看得懂、用得上”，這樣一來，對政府部門來說，技術(shù)手段和優(yōu)勢其實(shí)是一把“雙刃劍”，善用則公開透明、公信自立；不善用則流于形式、自損公信。那些常年休眠的政府網(wǎng)站、“不在服務(wù)區(qū)”的熱線電話、無人應(yīng)答的電子公告欄，已經(jīng)成為一些地方政務(wù)公開的“負(fù)資產(chǎn)”，這說明順應(yīng)時代發(fā)展和社會需求，還不只是硬件更新、技術(shù)升級的問題，需要轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)作風(fēng)、創(chuàng)新機(jī)制、增強(qiáng)能力等全方位“配套”。
從時代變革、社會進(jìn)步的角度審視，目前的政務(wù)公開還存在“需求缺口”。諸如“重形式輕內(nèi)容”的應(yīng)付式公開，“想知道的不公開，不重要的才公開”的選擇性公開，“只公布不回應(yīng)、只告訴不說明”的單向度公開，既損害了權(quán)力健康運(yùn)行對陽光環(huán)境的內(nèi)在需要，也壓抑了社會各界對于政務(wù)信息的強(qiáng)烈需求。
當(dāng)然，從長期的封閉狀態(tài)，跨越到近年來的公開潮流，有一個適應(yīng)和磨合的過程。政務(wù)公開也需要“摸著石頭過河”，在不斷滿足社會需求、回應(yīng)社會關(guān)切的過程中自我完善，以公開實(shí)踐解決公開的問題。當(dāng)前，程序不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)較欠缺、監(jiān)督考核機(jī)制不完善等瓶頸更為凸顯，重點(diǎn)公開“群眾關(guān)心的事項和容易滋生腐敗的領(lǐng)域”的呼聲日益迫切，如何運(yùn)用時代條件破解這些新問題、滿足新需求，正是政務(wù)公開未來生長的基點(diǎn)所在。
列寧說過：“只有當(dāng)群眾知道一切，能判斷一切，并自覺地從事一切的時候，國家才有力量。”政務(wù)公開，就是要讓群眾“知道一切、判斷一切”，滿足社會日益增長的對公共信息和服務(wù)的需求；同時也借助公開透明的契機(jī)，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行、治理方式的更新轉(zhuǎn)型，用信息的力量創(chuàng)生善治的能量，帶領(lǐng)人民“自覺地從事一切”，推動改革開放事業(yè)向前發(fā)展。
