居民收入分配結構調整中政府該做些什么
調整收入分配差距:跨越“陷阱”一個關鍵
收入分配制度改革要敢于“碰硬”
“做大”和“分好”蛋糕,絕對不僅僅是個“扁平化”的問題,而是同一個問題的“立體化”表現?!白龃蟆钡案猓恰白屢徊糠秩讼雀黄饋怼钡摹俺霭l(fā)點”;“分好”蛋糕,才是“共同富裕”的必然要求
是先“做大”蛋糕,還是先“分好”蛋糕?刨根究底,“做大”和“分好”,頗有點像“先有‘雞’還是先有‘蛋’”的命題。筆者以為,核心是要看從哪個角度講起。
據《重慶日報》報道,重慶市委三屆九次全會定下了“縮小三個差距,促進共同富裕”的發(fā)展主題,明眼人一看,重音符號打在了“共同富?!鄙?。沒有“共同富?!?,何來“縮小三個差距”?反之亦然。記得該市委主要領導曾說過這么一個意思:鄧小平讓一部分人先富起來,先富幫后富,實現共同富裕。前半句我們已經做到了,現在要完成后半句的任務。筆者以為,這種發(fā)展的“階段論”回答了“做大”和“分好”的問題。
以打破絕對平均主義讓一部分人先“富”起來為前提,那么就可以不管三七二十一,誰有本事誰來做大“蛋糕”,誰就能多分得一部分,也就是鼓勵更多人們搶先掘到“第一桶金”。
毋庸諱言,“共同富裕”是社會主義的本質特征?!跋雀弧薄ⅰ昂蟾弧?,很多時候、很多情況下并不在于個人的努力程度和本事大小,往往有很多客觀因素。就像“幾不巴邊”的大西南烏蒙山區(qū)、大西北“黃土高坡”一樣,能與沿海的江浙滬、毗鄰港澳的廣深珠具有先行“先富”的自然稟賦和后天條件么?
當全國的經濟總量已成為世界第二、國內東南西北中都在縱向比較上有不同程度發(fā)展(即便還不平衡)、“蛋糕”已經做到一定程度的份量(即便還不盡如人意)的情況下,“共同富?!本陀辛俗罨镜奈镔|條件,也有了最迫切的群眾需求。
“做大”和“分好”蛋糕,絕對不僅僅是個“扁平化”的問題,而是同一個問題的“立體化”表現?!白龃蟆钡案?,是“讓一部分人先富起來”的“出發(fā)點”;“分好”蛋糕,才是“共同富?!钡谋厝灰?,是共產黨長期執(zhí)政的依據以及走中國特色社會主義道路、體現中國特色社會主義社會制度的“落腳點”。他們的共同前提都是“全心全意搞建設,一心一意謀發(fā)展”。
“分好”蛋糕才能顧及公平、正義和人的尊嚴。要“分好”蛋糕,必須要像小孩子玩游戲一樣,先把“規(guī)矩”定好,即處理好積累與分配、個人努力與社會保障、農村建設與城市建設、城鄉(xiāng)居民的同等待遇、國企與民企、民生建設與實業(yè)發(fā)展、經濟建設與生態(tài)保護、行政與事業(yè)和企業(yè)、CEO年薪與職工月收入……等等的各種關系,這就是規(guī)矩。規(guī)矩沒有定好,當資本要素最大限度地參與分配、特別是當異化了的公權力攪進了經濟發(fā)展和分配格局之時,富人、官人及其他既得利益者與中低收入者間,不論是名義收入還是隱性收入,都會隨著經濟越發(fā)展,其增長幅度會越加不成比例,貧富差距就會越拉越大。這一點,美國和歐洲資本主義發(fā)展的前例已經很有說服力。歐美資本主義即便如此,他們也在不斷地向社會主義“學習”,即不斷采取措施限制壟斷行業(yè)和調節(jié)高收入、保障和提高低收入者在二次分配中的分量,實施所謂的“福利主義”建設“福利社會”。
所以,“做大”和“分好”蛋糕同等重要,只是當今“分好”蛋糕尤其顯得格外具有重要的現實與歷史意義。說到底,我們現在所采取的“低標準、廣覆蓋”的各種民生措施,還只是具有“還賬于民”性質的,遠遠不夠!只有進一步“讓利于民”,才能“藏富于民”,讓廣大人民安居、有業(yè)、樂教、康健、富裕,“各美其美,美人之美,美美與共,世界大同”(費孝通語)。否則,人們只能從過去“端起碗吃肉,放下碗罵娘”進化到“端起碗沒看見幾片肉,放下碗更要使勁罵娘”的程度。
(作者為原貴州省政協(xié)委員、副研究員)