2011年版的“理論熱點(diǎn)面對(duì)面”——《從怎么看到怎么辦》一書面世了。該書由中央有關(guān)部門和有關(guān)專家學(xué)者對(duì)當(dāng)前廣大干部群眾普遍關(guān)注的物價(jià)、分配、住房保障、就業(yè)、醫(yī)療、教育、發(fā)展不平衡、遏制腐敗八個(gè)方面的問(wèn)題進(jìn)行有針對(duì)性地解答，深入淺出、通俗易懂，觀點(diǎn)歸納準(zhǔn)確清晰，分析闡釋有理有據(jù)，是一本形勢(shì)和政策學(xué)習(xí)的好書。
書中第八部分 “由領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)說(shuō)起——怎么遏制腐敗現(xiàn)象蔓延”，細(xì)細(xì)讀來(lái)，書中對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)進(jìn)行了科學(xué)的判斷，對(duì)黨和國(guó)家在反腐敗斗爭(zhēng)中所做出的巨大努力和成績(jī)進(jìn)行了全面的總結(jié)，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的思路和舉措進(jìn)行了深入的分析，有力地駁斥了“反腐敗越反越腐”的悲觀論調(diào)，使廣大干部群眾進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)黨和國(guó)家反腐敗的信心。
反腐敗要清醒判斷形勢(shì)，始終警鐘常鳴。中央明確提出“三個(gè)并存”：一是成效明顯和問(wèn)題突出并存，二是防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，三是群眾對(duì)反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存。這一論斷十分準(zhǔn)確，是對(duì)反腐成績(jī)的客觀總結(jié)，對(duì)腐敗問(wèn)題的清醒認(rèn)識(shí)。消極腐敗的危險(xiǎn)，更加尖銳地?cái)[在全黨面前。反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨，我們必須以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的舉措奮力推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，堅(jiān)定不移地把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。
反腐敗要跟進(jìn)中心工作，回應(yīng)民眾關(guān)切。只有圍繞全黨中心工作和國(guó)家大局開展反腐倡廉，才能避免為反腐而反腐，真正為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會(huì)民生改善保駕護(hù)航。一些領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、公款吃喝、公款旅游、公車私用以致徇私枉法、貪污受賄等腐敗問(wèn)題，人民群眾深惡痛絕。對(duì)這些突出問(wèn)題，必須切實(shí)拿出硬性措施，堅(jiān)決治理糾正。2010年，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察部門深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題、“小金庫(kù)”、公款出國(guó)（境）旅游等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題的專項(xiàng)治理，著力查處一些易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和損害群眾利益的違紀(jì)違法案件。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民反腐敗，這就要求我們黨的反腐倡廉建設(shè)就是要順應(yīng)群眾期待、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際成效取信于民。
反腐敗要實(shí)行懲防并舉，更加注重預(yù)防。近些年來(lái)，我們黨和政府堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，僅2010年全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案139621件，146517人被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，其中5373人涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理，一大批腐敗高官紛紛落馬。但是，腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域仍然易發(fā)多發(fā)，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問(wèn)題依然比較嚴(yán)重。反腐敗斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)告訴我們，一定要從事后懲治、被動(dòng)查處的窠臼中跳出來(lái)，下大力解決治本和預(yù)防問(wèn)題。目前我們正處于轉(zhuǎn)型過(guò)程中，舊體制被打破，新體制尚未健全，存在一些漏洞，給腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延留下了空間。同時(shí)，加上監(jiān)督的不力，尤其是對(duì)“一把手”監(jiān)督的不到位，為權(quán)力的濫用和以權(quán)謀私留下大量的空隙。近來(lái)，中央有關(guān)部門公開了“三公”經(jīng)費(fèi)?！叭苯?jīng)費(fèi)公開已經(jīng)打開了一扇門，誰(shuí)也不可能再關(guān)閉它。在此基礎(chǔ)上，還需要從制度上進(jìn)一步規(guī)范“三公”消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從黨務(wù)公開、政務(wù)公開進(jìn)一步監(jiān)督“三公”消費(fèi)，遏制這些不正之風(fēng)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下透明運(yùn)行，讓群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到有效地行使。
反腐敗要加強(qiáng)制度建設(shè)，著力貫徹執(zhí)行。近些年來(lái)，黨和政府出臺(tái)了不少關(guān)于加強(qiáng)對(duì)權(quán)力制約和監(jiān)督方面的黨內(nèi)制度，如《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例 （試行）》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作的若干意見》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法（試行）》、《地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法 （試行）》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》、《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》等，強(qiáng)化了對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，效果正在逐漸顯現(xiàn)。制度得到不折不扣地執(zhí)行，是制度發(fā)揮作用的內(nèi)在要求和根本目的。必須加大工作創(chuàng)新力度，在制度的貫徹執(zhí)行上著力；必須把加強(qiáng)監(jiān)督制約權(quán)力的制度建設(shè)擺在突出位置——這是從源頭上防治腐敗的重要保證。(作者系四川省委黨校教授）
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