胡錦濤總書(shū)記在“七一”重要講話(huà)中，就新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出了堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，大力推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化大眾化，提高全黨思想政治水平；堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家事業(yè)中來(lái)；堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念，牢固樹(shù)立馬克思主義群眾觀點(diǎn)、自覺(jué)貫徹黨的群眾路線(xiàn)，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，始終保持馬克思主義政黨的先進(jìn)性和純潔性；堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，健全民主集中制，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化。這“五個(gè)堅(jiān)持”具有規(guī)律性、時(shí)代性、指導(dǎo)性，為加強(qiáng)黨的建設(shè)指明了方向。
組織工作科學(xué)化是黨的建設(shè)科學(xué)化的重要組成部分，干部工作科學(xué)化又是組織工作科學(xué)化的關(guān)鍵所在。貫徹落實(shí)“五個(gè)堅(jiān)持”，一個(gè)重要的任務(wù)，就是要抓住干部這個(gè)決定因素，抓住制度建設(shè)這個(gè)根本保證，把制度建設(shè)貫穿于領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)之中，以改革為強(qiáng)大動(dòng)力，推進(jìn)干部工作制度化、規(guī)范化、程序化，努力構(gòu)建內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的干部人事制度體系，建立健全廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿(mǎn)活力的用人機(jī)制，切實(shí)把各方面的優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家事業(yè)中來(lái)。
改革開(kāi)放30多年來(lái)，各個(gè)領(lǐng)域的改革深刻地改變著國(guó)家的面貌，干部人事制度改革經(jīng)過(guò)多年的單項(xiàng)突破，也形成了不少創(chuàng)新性舉措，迫切需要進(jìn)行系統(tǒng)梳理、提煉整合，變?yōu)橹贫然晒?0多年來(lái)，我們?cè)诟刹咳耸鹿ぷ鞯囊恍┲饕贫确矫孢M(jìn)行了有效探索，形成了許多適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的成熟可行的做法，為系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)改革打下了較好基礎(chǔ)，提供了有利條件。但是，由于改革的系統(tǒng)性不夠，制度銜接性不強(qiáng)，有的甚至相互沖突，導(dǎo)致一些具體制度的執(zhí)行效果不好；隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，干部人事工作面臨的不少矛盾和問(wèn)題，涉及到多方面的原因，亟須在改革上打“組合拳”。干部人事制度改革應(yīng)當(dāng)由單項(xiàng)性、技術(shù)性突破，向系統(tǒng)性、整體性推進(jìn)轉(zhuǎn)換。我們要正確把握干部人事制度改革的階段性特征，按照胡總書(shū)記的要求，把干部人事制度改革納入中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)和政治體制改革的大系統(tǒng)之中，在注重戰(zhàn)略謀劃、頂層設(shè)計(jì)的同時(shí)，抓好宏觀指導(dǎo)，全面統(tǒng)籌好關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)的改革，努力提高干部人事制度改革的質(zhì)效。
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