民生問題，簡單地說就是與民眾的生計與生活、生存與發(fā)展等密切相關的問題。民生問題解決得好不好，關乎著民心向背，決定著政權興衰。馬克思主義經(jīng)典文獻雖然沒有關于民生的直接表述，但其中蘊涵著深刻的民生思想。
馬克思主義的民生思想
早期馬克思主義者的民生思想，不僅表現(xiàn)于他們有關人民貧困的一般性論述，而且見之于無產(chǎn)階級貧困化的經(jīng)濟分析。在某種程度上說，關注民生、改善民生是貫穿于馬克思主義形成和發(fā)展的一條內(nèi)在主線。
在馬克思、恩格斯生活的時代，貧困是最大的民生問題。資產(chǎn)階級經(jīng)濟學家把人民貧困的原因要么歸結為人口增長，認為必須抑制人口過快增長；要么歸因于懶惰，認為是個人不努力的結果；要么把工資看做社會繁榮的結果，把工人的前途和命運寄托在資本主義生產(chǎn)的發(fā)展上。與此不同，馬克思、恩格斯從歷史唯物主義出發(fā)，提出工人的貧困是從現(xiàn)代勞動本身的本質中產(chǎn)生出來，造成工人貧困的根本原因是資本主義的生產(chǎn)關系。只要這種關系依然存在，即使整個社會財富達到了頂點，對工人來說依然是持續(xù)不變的貧困。因此，只有消滅資本主義生產(chǎn)關系，消滅這種人剝削人的制度，才能真正解決資本主義社會的民生問題。
如果說資本主義不能從根本上解決民生問題，那么什么樣的制度才能保障民生、改善民生呢？馬克思主義認為，社會主義公有制取代資本主義私有制是歷史發(fā)展的必然趨勢，也是解決民生問題的根本制度保障。因為：第一，由于生產(chǎn)資料歸社會占有，資本剝削和貧富差別被消除；第二，建立在公有制基礎上的計劃經(jīng)濟體制，能夠避免私有制市場經(jīng)濟難以避免的經(jīng)濟危機、通貨膨脹、盲目投資、浪費資源等弊端，社會產(chǎn)品極大豐富；第三，伴隨著對所有兒童實行公共的和免費的教育工作的展開，每個人都能得到全面、自由的發(fā)展，真正成為自然和歷史的主人，成為真正自由的人。
對此，也許有人會舉出下面的例子來質疑：在當代發(fā)達資本主義國家，為什么教育、醫(yī)療等民生問題明顯好于社會主義國家？于此，我們要辯證地予以分析：一方面，馬克思所講的社會主義是建立在生產(chǎn)力高度發(fā)達基礎上的社會主義，但現(xiàn)實中的社會主義國家多是在經(jīng)濟比較落后的基礎上形成的，民生問題的出現(xiàn)有生產(chǎn)力水平低等客觀因素的影響。另一方面，即使是那些在發(fā)達國家解決得比較好的民生問題，人民生活水平有所提高，但正如馬克思當年所述，只是為資本主義再生產(chǎn)生產(chǎn)出可供剝削的勞動力而已，本質上沒有變化。而且，一旦出現(xiàn)經(jīng)濟衰退，民生問題就會凸顯出來。
馬克思主義民生觀的中國化
基于馬克思、恩格斯一般性的民生闡述，基于中國傳統(tǒng)的“民為邦本”等民生主張，中國共產(chǎn)黨不僅明確提出了民生的概念，而且鮮明地界定了它的地位，認為民生問題不僅是重要的經(jīng)濟問題、社會問題，也是重大的政治問題。黨的十七大報告提出：“加快推進以改善民生為重點的社會建設”，“努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”；黨的十七屆五中全會指出，當代中國要“更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義”，“堅持把保障和改善民生作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點”。
由此再往前進一步，中國共產(chǎn)黨把民生問題與黨的執(zhí)政地位的鞏固聯(lián)系起來，把“以人為本、執(zhí)政為民”視為“馬克思主義政黨的生命根基和本質要求”，視為“我們黨一貫的政治主張和執(zhí)政理念”。因為，只有黨始終代表人民群眾的根本利益和愿望，關注民生、重視民生、保障民生、改善民生，使人民的生活越來越幸福，才能贏得人民群眾的信任、擁護和支持。
和早期馬克思主義保障民生的思想不同，中國共產(chǎn)黨從社會主義中國的基本國情出發(fā)，提出了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的社會主義基本經(jīng)濟制度。早期馬克思主義者認為，解決民生問題的制度保障是消滅資本主義生產(chǎn)關系，建立公有制基礎上的計劃經(jīng)濟體制。但是，這不太符合中國的實際，因為中國進入社會主義是在生產(chǎn)力水平相對落后的情況下進入的，如果實行單一的、純而又純的公有制，就會不利于調(diào)動各方面的積極性，不利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力。反過來，如果一方面堅持以公有制為主體，另一方面堅持多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，那么我們就既能解放和發(fā)展生產(chǎn)力，又能保障中國的經(jīng)濟社會發(fā)展走社會主義方向，從而在根本上解決民生問題。新中國60多年的歷史從正反兩方面充分證明了這一點。
根據(jù)上述基本經(jīng)濟制度，中國對于市場、市場經(jīng)濟的看法也與早期馬克思主義者不盡相同。在早期馬克思主義者看來，社會主義經(jīng)濟是公有制基礎上的計劃經(jīng)濟，市場經(jīng)濟只能導致貧者越貧、富者越富，只能導致嚴重的民生問題。然而，中國改革開放的實踐告訴我們：“計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟手段?！睋Q言之，建設中國特色社會主義要同時利用計劃和市場兩種經(jīng)濟手段，在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的過程中，極大地解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，為解決民生問題提供堅實的物質基礎。
不過，中國化的馬克思主義民生思想也是隨著時代變化而不斷調(diào)整、完善的。新民主主義革命時期，最大的民生問題是土地問題。因此，我們黨制定了關乎民生的土地革命路線和政策；新中國成立后很長一段時期內(nèi)，人民群眾的吃飯穿衣、生產(chǎn)生活成為擺在第一位的民生問題，發(fā)軔于1978年的改革開放所要解決的正是這個方面的問題；進入21世紀，當人民生活基本實現(xiàn)小康，收入分配、社會公平等則成為民生建設需要更多關注的領域。
中國的民生改善之路依然很長
不管是人均純收入，還是醫(yī)療、教育、社會保障，新中國的民生問題都得到了極大的改善，我們已經(jīng)開始全面建設小康社會。但是肯定成績的同時，我們也應該清醒地意識到，民生建設取得的巨大成就并不意味著民生問題得到了全部解決。比如收入分配問題，雖然絕大多數(shù)城鄉(xiāng)居民的收入都在上漲，但貧富鴻溝也在加大，如何把“蛋糕”分好的問題依然在困擾著我們。再比如就業(yè)總量，人口眾多的國情、城市化進程的加快、產(chǎn)業(yè)結構的升級等因素的疊加，使我國的就業(yè)形勢依然不容樂觀。同樣，在教育領域，雖然事業(yè)取得了很大的發(fā)展，但教育公平、教育質量等方面的問題日益凸顯。
一句話，改善民生，我們還有很長的路要走。當前，要重點注意以下兩個問題：第一，正確認識社會主義市場經(jīng)濟，調(diào)整政府與市場的關系。社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，為改善民生提供了強大的物質基礎，但也催生、放大了一些民生問題。收入分配、醫(yī)療、教育、住房、社會保障等問題的出現(xiàn)，都不同程度受到了市場的影響。因此，我們要恰當?shù)亟柚摹坝行沃帧?，彌補市場之不足。更何況，社會主義中國的政府，本身就是人民的政府，就是人民利益的代表，沒有理由不解決好民生問題。
第二，充分發(fā)揮社會組織的積極性，合理界定政府與社會的關系。雖然政府這只“有形之手”可以一定程度彌補市場之不足，但是它不是萬能的。因此，在實踐中，我們一定要避免政府這只“有形之手”越來越“閑不住”，一定要重視社會組織建設和管理，充分發(fā)揮各類市場主體和社會組織的作用，把那些適合或可以通過社會提供的公共服務，以適當?shù)姆绞浇唤o社會，并通過引進競爭激勵機制，提高服務效率和質量?！酰ㄗ髡撸褐袊嗣翊髮W馬克思主義學院副教授）
