隨著國慶節(jié)的到來,各地物價部門紛紛出動,對市場價格進(jìn)行監(jiān)督檢查。然而,是否有必要進(jìn)行價格監(jiān)督檢查,以及由此帶來的監(jiān)督檢查成本最終由誰來承擔(dān),是一個值得思考的問題。
眾所周知,價格是市場機(jī)制自我調(diào)節(jié)的風(fēng)向標(biāo),消費(fèi)者和廠商分別根據(jù)價格或價格預(yù)期做出消費(fèi)和生產(chǎn)決策。節(jié)假日期間,部分居民出于改善生活等目的,對日常生活必需品的需求會有一定程度的正常增長,進(jìn)而形成對價格上漲的驅(qū)動。由這部分正常需求增加帶來的價格上漲壓力,會由以下幾個途徑得到緩解或消除。一方面,針對較易于儲存的糧、油等生活必需品,消費(fèi)者在預(yù)計(jì)價格上漲的情況下,會盡量避免和錯開價格高峰期,選擇節(jié)前或節(jié)后一段時間購買,對此類商品的價格起著一種“平滑”的作用。同時,對價格上漲的預(yù)期會引導(dǎo)生產(chǎn)者增加節(jié)日期間產(chǎn)品的供給,從另一個環(huán)節(jié)抑制價格上漲。另一方面,針對少數(shù)難以長時間儲存的商品,主要是新鮮蔬菜,由于市場的集中程度并不高,菜農(nóng)之間競爭程度大,較少存在聯(lián)合漲價或限產(chǎn)行為,價格機(jī)制會更加自由地發(fā)揮調(diào)節(jié)作用,刺激供給增加。并且,這一類商品占總消費(fèi)的比例有限,即使某些農(nóng)產(chǎn)品由于供貨時間的特殊性無法及時增加,消費(fèi)者也可以在價格引導(dǎo)下選擇適當(dāng)?shù)奶娲愤M(jìn)行消費(fèi)。因此,在供給正常保證的情況下,節(jié)假日對日常必需品的需求的正常增加,并不會造成此類商品價格的過大過快上漲。需要格外注意的情況,就是供給無法正常保證的情況下,例如氣候異常等自然災(zāi)害,極大地限制了農(nóng)產(chǎn)品等日常必需品的供給,價格存在大幅上漲的危險(xiǎn),此時應(yīng)密切監(jiān)控價格并動用儲備調(diào)節(jié)市場供求。因此,除非出現(xiàn)自然災(zāi)害等異常情況,在價格機(jī)制能夠正常發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用的情況下,價格監(jiān)督檢查似乎是并不必要的。
除了與百姓生活密切相關(guān)的日常必需品之外,節(jié)假日期間較為活躍的另一類商品就是禮品類商品,例如高檔白酒、香煙以及特色產(chǎn)品如月餅等。這些才是常常暗中趁機(jī)漲價的主要商品。這種商品價格上漲的原因與生活必需品不同。一方面,這種禮品類商品在節(jié)假日期間消費(fèi)需求旺盛,并且消費(fèi)帶有炫耀性質(zhì),較高的價格正好迎合了部分消費(fèi)者的心理。另一方面,這種產(chǎn)品的市場集中程度相對較高,產(chǎn)品差異化明顯,廠商擁有一定程度的漲價能力,例如貴州茅臺酒。再加上很大一部分消費(fèi)屬于公務(wù)消費(fèi)和企業(yè)福利,并非由消費(fèi)者個人做出的消費(fèi)決策,因此,價格監(jiān)督檢查并不能從根本上解決這類商品的價格上漲問題,而應(yīng)該從積極引導(dǎo)消費(fèi)者樹立理性消費(fèi)觀念、破除市場壟斷勢力和規(guī)范公務(wù)消費(fèi)等方面做出努力。
除了價格上漲以外,價格監(jiān)督檢查針對的還有價格欺詐等違法行為。既然是違法行為,法律懲處自然是最具有威懾力的手段。因此,主要還是應(yīng)該完善相關(guān)的法律法規(guī),加大對違法行為的懲處力度。對違法行為的把關(guān),并不能也無法通過簡單的監(jiān)督檢查實(shí)現(xiàn),而應(yīng)該更多地發(fā)揮消費(fèi)者的作用,保障消費(fèi)者在遇到價格欺詐等違法行為時,訴求通道通暢,訴訟程序方便快捷。
由此可見,價格監(jiān)督檢查對于防止價格上漲和價格欺詐等問題,并不能夠起到根本性作用,反而會帶來一定的行政成本。這些成本最終都需要由納稅者負(fù)擔(dān)。對廣大消費(fèi)者而言,這是不是形成了另外一種“漲價”?我國的市場機(jī)制并不完善,對市場調(diào)控的行政因素還比較明顯,有時候調(diào)控的成本甚至超過了調(diào)控本身帶來的效益。相關(guān)部門在制定政策時是否充分考慮和衡量過執(zhí)行政策所能帶來的效益和成本?在無法確定或衡量政策效益和成本的情況下,政府調(diào)控最好還是給市場讓出更多自由的空間,充分發(fā)揮市場機(jī)制的調(diào)節(jié)作用,發(fā)揮消費(fèi)者貨幣選票的作用,而不是一味地進(jìn)行價格監(jiān)督檢查和約談漲價企業(yè)。