“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。做好“十二五”時期的宣傳思想文化工作，要圍繞推動科學發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、保持社會和諧穩(wěn)定、保障和改善民生、推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)等內(nèi)容，不斷創(chuàng)新宣傳思想文化工作內(nèi)容機制，努力為“十二五”發(fā)展大局提供強有力的思想保證、輿論支持、精神動力、文化環(huán)境和產(chǎn)業(yè)支撐。
創(chuàng)新理論武裝，讓科學發(fā)展觀深入人心。一是創(chuàng)新學習制度，堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導實踐。創(chuàng)立省委中心組集中學習專題講解等新載體，建立學習型黨組織考核評價等新機制，深入學習科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，牢固樹立以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展理念。二是轉(zhuǎn)化研究成果，努力為黨委政府推進科學發(fā)展獻計獻策。充分發(fā)揮社科規(guī)劃、社科評獎等相關(guān)機制的引導激勵作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨委政府研究部門和高校、社科研究機構(gòu)的學術(shù)資源，重點圍繞事關(guān)全省經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大課題開展基礎(chǔ)理論和應用對策研究，努力把科學發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為黨委政府謀劃科學發(fā)展的共識、領(lǐng)導科學發(fā)展的思路、促進科學發(fā)展的決策。三是豐富宣傳載體，生動回答科學發(fā)展面臨的實際問題。組建宣講團就“十二五”規(guī)劃主要內(nèi)容深入基層開展宣講，編寫理論通俗讀物，拍攝電視理論文獻片，辦好公益性講座，闡釋回答干部群眾關(guān)心的熱點難點問題，增強干部群眾貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性堅定性。
創(chuàng)新輿論引導，營造加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變濃厚氛圍。一是堅持正面宣傳，引導干部群眾把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大決策上來。充分發(fā)揮主流媒體的優(yōu)勢，全面深入準確宣傳國家和黑龍江省“十二五”規(guī)劃的基本精神。二是強化引導內(nèi)容，著力宣傳省委省政府加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的新思路新戰(zhàn)略新舉措。開設(shè)“展望十二五”、“促發(fā)展、求實效、惠民生”等專欄專版專題節(jié)目，組織開展大項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、科技進步創(chuàng)新、體制機制改革、深化對外開放、生態(tài)環(huán)境保護、保障改善民生等主題宣傳戰(zhàn)役。深入宣傳黑龍江省“八大經(jīng)濟區(qū)”、“十大工程”建設(shè)的進展情況，深入宣傳各地各部門涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗、好做法、好典型。三是創(chuàng)新方式方法，不斷提高輿論引導的能力水平。進一步完善重大選題策劃會議、新聞協(xié)調(diào)會、新聞閱評、新聞發(fā)言人制度，改進創(chuàng)新先進典型報道、發(fā)展成就報道、重大主題報道、政策解讀報道和輿論監(jiān)督報道，不斷提高運用和駕馭網(wǎng)絡(luò)、手機等新興媒體的能力，以立體式、全方位、大范圍的集中宣傳，推出有深度、有影響力、有震撼力的報道。
創(chuàng)新思想政治工作，推進社會管理創(chuàng)新與和諧社會建設(shè)。一是完善機制，構(gòu)建“大政工”工作格局。著力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政群齊抓共管、有關(guān)部門各負其責、全社會積極參與的思想政治工作格局，形成有利于思想政治工作更好發(fā)揮作用的新機制。二是健全網(wǎng)絡(luò)，拓展思想政治工作新領(lǐng)域。加強和改進國有及國有控股企業(yè)思想政治工作，探索國有企業(yè)如何更好地承擔政治和社會責任。著力推動思想政治工作向新經(jīng)濟組織、社會組織、社會群體、農(nóng)村及邊遠地區(qū)、進城務(wù)工人員和城市下崗職工等領(lǐng)域、群體延伸，實現(xiàn)思想政治工作“全覆蓋”。三是創(chuàng)新方法，增強思想政治工作的實效性。加強和完善信息網(wǎng)絡(luò)管理，健全網(wǎng)上輿論引導機制，提高對虛擬社會的管理水平。探索建立群眾精神衛(wèi)生監(jiān)測、預警、疏導、救助機制，及時做好解疑釋惑、化解矛盾、疏導情緒的工作。深入推進社會主義核心價值體系“六進”活動和“感動龍江”年度人物（群體）評選活動，廣泛開展以“愛國、創(chuàng)業(yè)、求實、奉獻”為核心的大慶精神、鐵人精神、北大荒精神的宣傳教育，弘揚社會正氣、增強社會誠信。加強和改進形勢政策和法制觀念教育，引導干部群眾理性看待社會公正，正確對待改革中利益關(guān)系的調(diào)整，形成人人珍惜穩(wěn)定、人人維護穩(wěn)定的良好氛圍。
創(chuàng)新公共文化服務(wù)，著力加強和改善文化民生。一是創(chuàng)新投入機制，推動公益事業(yè)社會化發(fā)展。堅持以政府為主導，確保各級財政對文化事業(yè)的投入增幅高于財政經(jīng)常性收入的增幅。引導和鼓勵社會資本參與公共文化事業(yè)。統(tǒng)籌公益性文化事業(yè)投入，注重向經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)尤其是貧困地區(qū)、工薪階層的大眾化娛樂場所傾斜。二是加強設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)體系。優(yōu)先安排關(guān)系人民群眾切身文化利益的設(shè)施建設(shè)，加快推進重大“文化惠民”工程，推進省博物館、省美術(shù)館、哈爾濱大劇院等一批重大標志性文化設(shè)施建設(shè)，打造“哈爾濱之夏音樂會”、“城市之光”和“金色田野”等群眾文化活動品牌，實施“三優(yōu)文明城市創(chuàng)建工程”和文明村建設(shè)示范工程，大幅提升城鄉(xiāng)文明水準。三是豐富產(chǎn)品供給，滿足群眾基本文化需求。建立和完善“送文化下鄉(xiāng)”的長效機制，推動公共文化設(shè)施公用共享。加強對文化精品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導，推動黑龍江優(yōu)勢藝術(shù)門類和藝術(shù)流派發(fā)展。
創(chuàng)新文化體制機制，推動文化產(chǎn)業(yè)成長為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。一是深化體制改革，激發(fā)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。實施倒逼機制，加速深化國有文藝院團、非時政類報刊、電影公司等經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，培育合格市場主體。二是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。樹立以大開發(fā)帶動文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的理念，借助城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、文化資源核心區(qū)開發(fā)建設(shè)牽動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮。實施“一核五區(qū)”文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局優(yōu)化工程。實施“六個一批”發(fā)展戰(zhàn)略，打造一批大型骨干企業(yè)集團；推出一批龍江名牌；形成一批產(chǎn)業(yè)集群；興建一批基地園區(qū)；實施一批重點工程項目；扶持一批“專精特新”的中小型企業(yè)。三是催生新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極探索“文化+科技、金融、旅游、地產(chǎn)、教育、體育休閑、物流、信息”八大融合模式，加強與相關(guān)產(chǎn)業(yè)相互滲透、相互影響、相互融合、相互借力，走借力發(fā)力、融合式發(fā)展之路。組建文化改革與發(fā)展促進會、文化產(chǎn)權(quán)交易所、文化產(chǎn)業(yè)基金、文化產(chǎn)業(yè)投資公司4個平臺，加快產(chǎn)業(yè)化、市場化進程。實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值3年翻一番、5年翻兩番，到“十二五”末突破1000億元，成為我省國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。
（作者：中共黑龍江省委常委、宣傳部長）
