國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任盧中原
當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繼續(xù)分化，美國歐盟復(fù)蘇曲折，新興經(jīng)濟(jì)體也遭遇通脹壓力，這給中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來很多不確定因素，宏觀經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)與走向?qū)?huì)如何？
9月28日，國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任盧中原在國務(wù)院新聞辦吹風(fēng)會(huì)上表示，今年前三季度，中國經(jīng)濟(jì)增速高達(dá)9%以上，處在增長(zhǎng)潛力決定的合理區(qū)間，預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增速仍將超過9%，這對(duì)拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，避免世界經(jīng)濟(jì)二次探底，起到重要支撐作用。
經(jīng)濟(jì)增速還有放緩跡象
2010年下半年以來，中國經(jīng)濟(jì)增速逐步放緩到9．5%—9．8%的增長(zhǎng)平臺(tái)，今年第一季度增長(zhǎng)9．7%，第二季度增長(zhǎng)9．5%，而從一些先行指標(biāo)看，經(jīng)濟(jì)增速還有放緩的跡象。
值得注意的是，最近幾年來，中國東部地區(qū)一些省份的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度已經(jīng)放慢，雖然中西部地區(qū)的投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都在后來居上，但由于東部地區(qū)發(fā)達(dá)省份在全國經(jīng)濟(jì)中的份額較大，工業(yè)化和城市化程度都較高，它們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的率先放慢預(yù)示著整個(gè)中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度必然會(huì)逐步減緩。
“我們的研究證明，目前，中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)短期回調(diào)仍處于正常范圍，但全年預(yù)計(jì)增長(zhǎng)速度仍然會(huì)在9%以上。”盧中原說。
最近，國際上爭(zhēng)論比較多的是中國經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)“硬著陸”。在盧中原看來，所謂“硬著陸”之類的擔(dān)心其實(shí)不必要。
盧中原分析說，根據(jù)改革開放30多年來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)和波動(dòng)范圍推算，中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的趨勢(shì)線大約為9%—10%，合理波動(dòng)區(qū)間大約在8%—12%。中國經(jīng)濟(jì)回調(diào)仍然在合理的區(qū)間，仍然圍繞著長(zhǎng)期增長(zhǎng)的趨勢(shì)線在小幅波動(dòng)。所以，對(duì)“硬著陸”的擔(dān)心是不必要的。宏觀調(diào)控的目的，就像一個(gè)熨斗，熨平經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的波幅，避免大起大落，以致突破合理區(qū)間的上限或者下限。
盧中原同時(shí)指出，中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度稍微放慢一些，是主動(dòng)調(diào)控的結(jié)果，符合宏觀調(diào)控的意圖?！拔覀兿Ｍ?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度稍微慢一些，這有利于控制物價(jià)總水平的上漲，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，減少能耗和排放?！北R中原說。
經(jīng)濟(jì)基本面可靠
那么，中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將來會(huì)不會(huì)大幅度回調(diào)呢？
盧中原判斷，中國經(jīng)濟(jì)基本面可靠，要素組合較優(yōu)，但是成本上升將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增速逐步放慢，必須在轉(zhuǎn)型中增強(qiáng)新的發(fā)展動(dòng)力。
從決定中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ幕久鎭砜?，有許多有利因素：從需求來說，工業(yè)化、城市化處于快速增長(zhǎng)期，以住房、汽車為熱點(diǎn)的居民消費(fèi)升級(jí)持續(xù)活躍，新的區(qū)域增長(zhǎng)極不斷涌現(xiàn)，投資和消費(fèi)需求旺盛，市場(chǎng)規(guī)模和回旋余地非常大；從供給上講，長(zhǎng)期緊缺的資金已經(jīng)變?yōu)楸容^寬裕，勞動(dòng)力總量巨大的優(yōu)勢(shì)還會(huì)持續(xù)一段時(shí)間。
對(duì)此，盧中原表示：“有了供給和需求兩個(gè)方面巨大的要素組合優(yōu)勢(shì)，中國可以在國際貿(mào)易中得到競(jìng)爭(zhēng)的比較優(yōu)勢(shì)，這是支撐中國經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展的有利因素，基本面可靠。但是我們也看到，勞動(dòng)力成本上升、地價(jià)上升、資源環(huán)境使用成本上升、人口老齡化不斷明顯，這確實(shí)使我們傳統(tǒng)的低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在弱化。”
盧中原同時(shí)預(yù)計(jì)，從“十二五”后期開始，中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力的合理區(qū)間可能會(huì)比前30年收窄，要保持平穩(wěn)較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，除了繼續(xù)充分利用基本面中的有利因素外，還需加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化技術(shù)進(jìn)步、管理創(chuàng)新、勞動(dòng)者素質(zhì)提高等更加持久的增長(zhǎng)動(dòng)力。
宏觀調(diào)控基調(diào)不會(huì)變
當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境仍存在較大不確定因素，通貨膨脹壓力加大，國內(nèi)油荒、電荒頻現(xiàn)，小型微型企業(yè)經(jīng)營環(huán)境趨緊，地方財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)開始顯露等，這一系列風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，令外界更加關(guān)注下一步宏觀調(diào)控的目標(biāo)和指向。
盧中原認(rèn)為，短期宏觀調(diào)控需要繼續(xù)改進(jìn)，但我們考慮基調(diào)還是以穩(wěn)為主，暫時(shí)不需要進(jìn)行大的方向性的變動(dòng)。
盧中原進(jìn)一步解釋說，根據(jù)分析，我們的基本看法是明年中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還會(huì)小幅回調(diào)，比今年的增長(zhǎng)速度還會(huì)繼續(xù)放慢，但是仍然在合理區(qū)間。所以，現(xiàn)在面臨的問題，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度仍然在合理區(qū)間，同時(shí)通貨膨脹水平也已經(jīng)控制在預(yù)期目標(biāo)左右，明年總體物價(jià)上漲的壓力會(huì)比今年有所減緩，在這種情況下，宏觀調(diào)控基本指向暫時(shí)不需要進(jìn)行大的調(diào)整，但同時(shí)要增強(qiáng)針對(duì)性和靈活性。未來，在控制通脹方面，貨幣政策和財(cái)政政策要更為巧妙地結(jié)合在一起，因?yàn)樨?cái)政政策對(duì)于低收入群體的補(bǔ)貼是最直接的，同時(shí)引導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整也是最直接的，而貨幣政策往往效果比較間接，偏于總量調(diào)控。未來控制成本上升和輸入性通脹，我認(rèn)為應(yīng)更多地用財(cái)政政策與貨幣政策形成更為積極的配合。這個(gè)積極不是擴(kuò)張的意思，而是配合的程度更高。
