在8月底召開的廣東省政協(xié)工作會議上，省委書記汪洋在講話中，提到了自己對講話稿中“建言獻策”的“獻”字都改成了“謀”字。他特別指出：“獻字是恭敬而莊嚴地送，作為執(zhí)政黨來講，不應(yīng)該在政治協(xié)商和民主監(jiān)督上用這樣的詞匯，建言謀策可能比較準確。”由“獻策”到“謀策”，一字之改，引起黨內(nèi)外群眾的熱議和廣泛關(guān)注。

這種熱議和關(guān)注，反映了人民群眾對進一步發(fā)展黨內(nèi)民主，推進黨際民主和人民民主的期望和支持。人民政協(xié)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式。人民通過選舉、投票行使權(quán)力，人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進行充分協(xié)商，就共同性問題取得一致意見，這是我國社會主義民主的兩種重要形式。在人民政協(xié)的政治協(xié)商中，各協(xié)商主體無論來自哪個黨派、團體、民族、階層，無論從事何種職業(yè)，無論是無神論者還是宗教信仰者，都享有平等的政治地位和民主權(quán)利，都可以在協(xié)商中充分發(fā)表自己的意見、主張。協(xié)商過程本身就是一個充分發(fā)揚民主的過程。民主意味著平等。這種協(xié)商，體現(xiàn)著平等、真誠、對話、妥協(xié)、包容和合作的精神，是各黨派、各界代表共商國是、共謀良策的過程。把“獻策”改為“謀策”，更能體現(xiàn)政治協(xié)商中的本意和實質(zhì)。而這一字之改，并不僅僅是就民主協(xié)商論民主協(xié)商，還包含著對黨的領(lǐng)導(dǎo)和民主的深入思考。黨的領(lǐng)導(dǎo)不是居高臨下，不是指手畫腳，也不是包辦代替和恩賜。黨的領(lǐng)導(dǎo)實質(zhì)是組織和支持人民當家做主，是創(chuàng)造充分發(fā)揚民主的條件，搭建發(fā)揚民主的平臺，疏通和拓展民主參與的渠道，完善發(fā)揚民主的制度；是廣納群言，集中人民群眾的智慧，整合人民利益，制定出代表最廣大人民群眾利益的路線方針政策；是使人民認清自己的利益，組織起來，放開手腳，去創(chuàng)造自己的新生活。歸根結(jié)底，如鄧小平所說，領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)。共產(chǎn)黨是人民群眾在特定歷史條件下、實現(xiàn)自己的特定歷史任務(wù)的工具。黨內(nèi)外群眾的熱議，恰恰反映出對堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、必須改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的擁護，對進一步發(fā)揚民主、完善黨的領(lǐng)導(dǎo)的期盼。

黨內(nèi)外的熱議，也反映了群眾對改革特別是政治體制改革的擁護和期盼?！矮I策”改為“謀策”，所以引起熱議，是因為它把我們習以為常、司空見慣的用語，根據(jù)民主精神進行了改革。更重要的是，這是廣東省委堅持和完善政治體制這種改革創(chuàng)新精神的一種自然流溢。大部制的改革試點取得顯著成效。在推進和完善多黨合作和人民政協(xié)工作方面，也進行了大膽創(chuàng)新和試點。改革開放以來，多黨合作和政治協(xié)商事業(yè)有了很大發(fā)展，特別是，中央出臺了不少文件，在推進多黨合作和政治協(xié)商的制度化、規(guī)范化、程序化方面發(fā)揮了很好的作用。但是，中央文件有些規(guī)定還比較原則，各地執(zhí)行中，需要把中央的精神與本地具體情況相結(jié)合，把中央規(guī)定細化為可操作的具體制度和措施，“結(jié)合”就是個再創(chuàng)造的過程，也是一個對原有制度進行改革完善的過程。

就在這次廣東省政協(xié)工作會議上，省委決定把研究試行一年的《廣東省政治協(xié)商規(guī)程》（以下簡稱規(guī)程）正式頒發(fā)。這是全國首部省級政治協(xié)商規(guī)程，它統(tǒng)一規(guī)范了制定協(xié)商計劃、做好協(xié)商準備、召開協(xié)商會議、匯總協(xié)商成果、協(xié)商成果辦理與反饋5個程序，并明確把政治協(xié)商納入決策程序，規(guī)定了重大問題在決策前和決策執(zhí)行中都將進行協(xié)商，做到對重大問題的協(xié)商放在黨委決策之前、人大表決之前、政府實施之前。一些干部群眾說，這些改革完善措施，實現(xiàn)了政治協(xié)商從“可以協(xié)商”到“程序協(xié)商”、從“軟辦法”到“硬約束”的轉(zhuǎn)身。政協(xié)委員“說了不會白說”，因為，“規(guī)程”為政治協(xié)商提供了制度化、規(guī)范化、程序化的堅強的制度支撐。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是中國特色社會主義制度的重要組成部分，而且是頗具創(chuàng)造性和中國特色的制度。堅持中國特色社會主義制度，就包含著堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。改革完善政治協(xié)商制度，也是政治體制改革的重要內(nèi)容。有些人總把堅持中國特色社會主義制度與改革完善社會主義制度對立起來、割裂開來。其實，堅持必須改革，只有不斷改革完善我們的社會主義制度，才能使之不斷充分地發(fā)揮優(yōu)越性，才能抵御照搬西方三權(quán)分立和多黨制等自毀優(yōu)勢的主張。

黨內(nèi)外的熱議，還反映出人們對通過全面改革實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧和保持穩(wěn)定的愿望。當前，推進科學發(fā)展、保持社會穩(wěn)定、促進社會和諧的任務(wù)都很重。但是如何實現(xiàn)這些目標？實現(xiàn)三項目標，要做多方面的工作，但都離不開改革。有些人總把改革與發(fā)展穩(wěn)定割裂開來，甚至對立起來，借口保穩(wěn)定，而不贊成改革。胡錦濤總書記在慶祝建黨 90周年的講話中特別強調(diào)了“我國過去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開放，我國未來發(fā)展也必須堅定不移地依靠改革開放”。特別是“當前，世情、國情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題突出，制約科學發(fā)展的體制機制障礙躲不開、繞不過，必須通過深化改革加以解決”。改革是解決發(fā)展穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會的正確途徑。不通過改革解決影響發(fā)展穩(wěn)定和諧的深層次的矛盾和問題，只做表面文章，是很危險的。一位老部長講，一些地方干部，怕出事，不干事，早晚會出大事；為維穩(wěn)而維穩(wěn)，早晚會不穩(wěn)。不怕當前的問題多、矛盾多，只要各級黨組織，高舉改革的旗幟，領(lǐng)導(dǎo)人民群眾積極穩(wěn)妥地全面推進改革，包括政治體制改革，就會給人民群眾解決問題的信心，我們的黨組織就一定會更有凝聚力和戰(zhàn)斗力。