對于底層而言，民生艱難，流動困難；對于上層而言，發(fā)展不易，壓力巨大。階層艱難與不易何以轉(zhuǎn)機？

在2011年紛繁復(fù)雜的社會事件中，無論是社會上層抑或底層，精英抑或草根，都有著自身的艱辛與不易。對于社會底層而言，民生艱難，流動困難；對于上層而言，發(fā)展不易，壓力巨大。

底層的艱辛

2011年肇始，公眾被兩個來自社會底層的草根歌手所感動。當(dāng)這兩名叫“旭日陽剛”組合的歌手在央視春晚舞臺上用他們高亢、沙啞的嗓音高歌時，人們似乎忘記了在聽歌，而是在體味來自的社會底層的訴說。

底層擴大及其處境艱辛深深觸動公眾的神經(jīng)。在2011年發(fā)生的校車事故中，擠在那些超載且缺乏安全保障的校車中的孩子們，大多來自社會底層家庭。稚嫩的傷痛讓人痛感社會底層子女的命運不濟——在社會流動機會減少的情況下，他們不僅前途未卜，更有成長的艱難。

精英的不易

在紛繁復(fù)雜的2011年中，社會精英階層在不易與再信任中尋找突破。

作為中國經(jīng)濟增長的重要力量，私營經(jīng)濟的快速成長一度是中國改革開放以來最引人注目的特征，私營企業(yè)主階層的快速崛起也是中國社會階層結(jié)構(gòu)變化中最讓人關(guān)注的現(xiàn)象。然而近年來，私營經(jīng)濟發(fā)展與私營企業(yè)主階層成長的經(jīng)濟社會環(huán)境不容樂觀。當(dāng)人們還在爭論“國進民退”是否屬實時，在中國私營經(jīng)濟最發(fā)達的東部沿海地區(qū)頻發(fā)老板“跑路”躲債事件。“中小企業(yè)融資難，民間借貸資金鏈斷裂”，“跑路”事件背后折射出私營經(jīng)濟與私營企業(yè)主階層的不易。

2011年也是考量國家與社會管理者階層的一年。在公眾心目中，不少地方政府和職能部門官員被貼上“貪污腐敗”、“與民爭利”的標簽，被推向不信任的位置。入夏以來的城市內(nèi)澇頻發(fā)，引發(fā)人們對政府城市建設(shè)的批評；動車事故中，相關(guān)部門的處理能力受到人們嚴重的置疑；紅十字會危機中公眾的立場更是一邊倒……

危機可能也是轉(zhuǎn)機。面對層出不窮的突發(fā)性事件，政府部門在信任與不信任中重塑著。

艱辛與不易的轉(zhuǎn)機：資源與機會的再配置

階層艱難與不易何以轉(zhuǎn)機？資源與機會的再配置是關(guān)鍵變量。

社會階層結(jié)構(gòu)的形態(tài)，取決于資源與機會如何配置。近些年來，由于財富資源配置失衡，社會流動機會減少，導(dǎo)致社會底層在擴大。雖然近年來這一現(xiàn)象引起政府關(guān)注，并圍繞著再就業(yè)，保護農(nóng)民工權(quán)益，制定最低工資標準，提高貧困人口標準，為貧困家庭子女就學(xué)提供貸款、加強弱勢群體社會保障等問題陸續(xù)出臺了相關(guān)政策。但是，缺乏從資源與機會再配置的角度進行調(diào)控的清晰思路。

與此同時，作為社會上層雖然從發(fā)展中受益，但是資源與機會的失衡導(dǎo)致的經(jīng)濟社會環(huán)境惡化，使得上層的發(fā)展同樣面臨著巨大的壓力。一方面，他們受到來自普通階層的情緒對抗——諸如仇富、仇官心態(tài)。這種情緒的對抗在某些時候甚至引發(fā)行動的對抗，如群體性事件頻發(fā)。另一方面，社會階層結(jié)構(gòu)的失衡使得社會底層擴大，難以支撐起經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展中始終缺乏一個壯大的成熟的消費群體，消費市場沒有真正完全啟動起來，這成為經(jīng)濟發(fā)展的軟肋。一旦外部市場出現(xiàn)危機，經(jīng)濟風(fēng)險便會出現(xiàn)，這一切在2008年國際金融危機后已經(jīng)出現(xiàn)。

總之，社會底層的民生艱難與流動困難，以及社會上層的發(fā)展不易與壓力巨大，二者之間存在內(nèi)在的關(guān)聯(lián)，而其中的關(guān)鍵變量是資源與機會的再配置。政策的著力點應(yīng)圍繞這一關(guān)鍵變量展開設(shè)計與安排。

(作者為北京工業(yè)大學(xué)副教授)