“制度缺陷”:多少亂象假汝之名?
www.vacances-vacance.com?2012-01-13 19:03? 蔣 菡?來(lái)源:《工人日?qǐng)?bào)》 我來(lái)說(shuō)兩句
歲末年初,辛苦工作了一年,工資、年薪、漲薪這類(lèi)字眼分外牽動(dòng)人心,而一條有關(guān)“最牛工資單”的新聞再度挑動(dòng)了人們敏感的神經(jīng)。 據(jù)1月11日《南方日?qǐng)?bào)》報(bào)道,2010年12月23日、24日,該報(bào)連續(xù)刊發(fā)報(bào)道,關(guān)注深圳住宅租賃管理服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“深圳租賃中心”)的“最牛工資單”事件。近日,有媒體援引國(guó)家審計(jì)署報(bào)告證實(shí),深圳租賃中心員工平均年薪高達(dá)30萬(wàn)元的確為真。深圳市住房建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人近日回應(yīng):深圳租賃中心被爆平均年薪30萬(wàn)元的情況發(fā)生在2009和2010兩年深圳對(duì)于事業(yè)單位工資水平?jīng)]有明確標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的情況下,屬制度缺陷,沒(méi)有違規(guī)行為,2011年起該事業(yè)單位已完成整改。 一個(gè)“完成整改”就能將此事輕描淡寫(xiě)地一帶而過(guò)?一個(gè)統(tǒng)管著深圳全市政策性住房和保障性住房租賃管理事務(wù)的處級(jí)事業(yè)單位,人均年薪高達(dá)30萬(wàn)元,這個(gè)收入是2010年該市在崗職工年收入的6倍,是2010年該市最低工資年收入的20多倍。如此“肥得流油”真是惹人羨慕,資金來(lái)源和分配方式又令人生疑。審計(jì)報(bào)告明確指出:“因地方財(cái)政及國(guó)土房產(chǎn)主管部門(mén)未對(duì)深圳租賃中心‘自有物業(yè)’進(jìn)行資產(chǎn)清查和產(chǎn)權(quán)認(rèn)定,導(dǎo)致應(yīng)作為國(guó)有資產(chǎn)管理的所謂‘自有物業(yè)’收入變成了該租賃中心為員工發(fā)放高工資、高福利的來(lái)源?!憋@然,制度缺陷導(dǎo)致了國(guó)有資產(chǎn)管理不到位,但政府投資興建的物業(yè),有了收入應(yīng)該回報(bào)政府,而不是給員工分紅,否則就涉嫌侵占國(guó)有資產(chǎn)收益,這應(yīng)該也算常識(shí)。有人借公共資源喂肥了自己,相關(guān)部門(mén)居然大模大樣高舉“制度缺陷”的擋箭牌,稱(chēng)“沒(méi)有違規(guī)行為”,這說(shuō)不過(guò)去。 職能部門(mén)監(jiān)管缺失亦難辭其咎。深圳租賃中心的上級(jí)主管部門(mén)對(duì)屬下肆無(wú)忌憚“分肥”一事,應(yīng)該也不會(huì)一無(wú)所知,為何充耳不聞?審計(jì)調(diào)查已經(jīng)結(jié)束,司法部門(mén)應(yīng)該盡快介入進(jìn)一步調(diào)查,對(duì)失責(zé)者如何追究責(zé)任,都該有個(gè)說(shuō)法。而且,不能以“完成整改”為由將舊賬一筆勾銷(xiāo)。從2010年12月至今,“最牛工資單”事件曝光1年多,卻遲遲不見(jiàn)相關(guān)部門(mén)給出相應(yīng)的處理意見(jiàn)。據(jù)報(bào)道,相關(guān)部門(mén)對(duì)深圳租賃中心兩年濫發(fā)工資的處罰,僅僅是把2008年改制后該中心主任仍從市財(cái)政領(lǐng)取的2萬(wàn)元薪水予以收回,這能有多少“處罰”意義?多吃進(jìn)去的還是要吐出來(lái),不能將錯(cuò)就錯(cuò),否則又如何以儆效尤?而且,該中心整改后的收入分配細(xì)節(jié)應(yīng)該公之于眾,整改是否真正到位也應(yīng)接受公眾監(jiān)督。 這類(lèi)“最牛工資單”現(xiàn)象絕非孤例。不知道還有多少牛氣沖天的工資單隱藏在某個(gè)角落,不知道還有多少人從制度漏洞中渾水摸魚(yú)。因此,盡快堵上這些漏洞尤為重要,進(jìn)行資產(chǎn)清查則是關(guān)鍵。據(jù)了解,在該事件發(fā)生后,深圳針對(duì)政府資產(chǎn)摸底工作、即全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)數(shù)據(jù)采集已經(jīng)展開(kāi)。而在全國(guó)范圍內(nèi),事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)沒(méi)有明確認(rèn)定且缺乏嚴(yán)格監(jiān)管,造成國(guó)有資產(chǎn)被侵蝕、利益分配不公的現(xiàn)象,在一些地方長(zhǎng)期存在,相應(yīng)的清查補(bǔ)漏工作也應(yīng)及時(shí)展開(kāi)。 作為向社會(huì)提供專(zhuān)業(yè)公共服務(wù)的部門(mén),事業(yè)單位既不同于按照經(jīng)濟(jì)效益核定收入分配的企業(yè),也不同于“吃財(cái)政飯”的行政部門(mén),其收入的畸高往往與壟斷地位或占有優(yōu)質(zhì)公共資源有關(guān)。如何找到相對(duì)公平的收入分配方式,是事業(yè)單位工資改革能否成功推行的關(guān)鍵。去年底,國(guó)務(wù)院法制辦完成了就《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》公開(kāi)征求意見(jiàn),事業(yè)單位工資改革剛邁出一小步,但愿“最牛工資單”能推動(dòng)這項(xiàng)改革的步伐邁得更大些。 |
- 責(zé)任編輯:王坤明
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