新春伊始，今年2月1日中央一號(hào)文件正式公布，文件突出強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)，作為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保供和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐。這在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程和科技發(fā)展進(jìn)程中尚屬首次，具有十分重要的意義。

當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)科技與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新要求和國際先進(jìn)水平相比，差距仍然很大。突出表現(xiàn)在“三低”：一是整體水平低，“十一五”期間，我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率只有40%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家80%以上的水平。二是自給能力低，我國50%以上的生豬、蛋肉雞、奶牛的良種，70%以上的農(nóng)產(chǎn)品先進(jìn)加工設(shè)備，90%以上的高端蔬菜花卉品種都依賴進(jìn)口。三是科技投入低，我國農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比例不足0.3%，而發(fā)達(dá)國家為0.6%—1.0%，發(fā)展中國家也在0.5%左右。這些問題使加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新更顯迫切。

在我國科技體系中，農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)最差，也最需要加強(qiáng)。我國農(nóng)村人力資源和自然資源正經(jīng)歷整合調(diào)配，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的環(huán)境也越來越好，這使我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，必須與農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化和生態(tài)化協(xié)同起來，共同發(fā)展。

首先，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要與集約化協(xié)同發(fā)展。從當(dāng)前和未來發(fā)展看，耕地、淡水等資源的剛性約束進(jìn)一步加劇，依靠大量消耗資源的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展已難以為繼。分散式小規(guī)模的耕種，使資源成本不斷提高，使發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率成為最為迫切的話題。以耕地為例，我國耕地面積已從1995年的19.5億畝減少到2010年的18.18億畝。人均耕地面積由10多年前的1.58畝減少到1.38畝，僅為世界平均水平的40%。