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新華網(wǎng)南京6月27日電(記者王立彬)記者27日在此間獲悉,作為我國國土資源管理加強依法行政的重要內(nèi)容,今后涉及人民群眾切身利益的征地、開礦等重大項目,要在合法性評估的基礎(chǔ)上進行社會風(fēng)險評估。

國土資源部部長、國家土地總督察徐紹史在此間召開的全國國土資源依法行政工作會議上說,國土資源管理部門在土地、礦產(chǎn)兩大稀缺資源方面擁有行政審批、行政許可和大額預(yù)算支配權(quán)力,要取信于民,發(fā)揮管控作用,遏制違法違規(guī)行為,必須在保障群眾權(quán)益中提高公信力。法制首先是治官治權(quán),不是治老百姓。要學(xué)法、遵法、守法、用法,依法管人、管事、管權(quán)。從部省兩級到市、縣直至鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所,都要依照法定權(quán)限和法定程序行使權(quán)力,要主動維護國家、公民和法人的合法權(quán)益,以保護合法權(quán)益來提高執(zhí)行力和公信力。當(dāng)前,加強和創(chuàng)新社會管理的重要性進一步凸顯。加強和創(chuàng)新社會管理的一個重要任務(wù)就是依法行政。國土資源管理工作本身承擔(dān)著許多社會管理職能,而土地、礦產(chǎn)等領(lǐng)域的工作又與人民群眾切身利益、城鄉(xiāng)社會穩(wěn)定密切相關(guān),必須加強依法行政意識,提高依法行政能力,強化社會管理方面的責(zé)任意識,提高對社會風(fēng)險進行充分評估的能力。

國家土地副總督察甘藏春強調(diào)說,國土資源不但關(guān)系國家糧食安全、經(jīng)濟安全,更關(guān)系國家的社會安全,土地征收、礦業(yè)權(quán)審批中稍有不慎就會引發(fā)甚至激化矛盾,不但影響經(jīng)濟發(fā)展而且可能釀成群體性事件,影響社會穩(wěn)定。面對日益復(fù)雜的社會管理形勢,一個根本出路是把依法行政理念貫徹到國土資源管理工作的每一個環(huán)節(jié)。今后重大征地項目、礦山開發(fā)項目、影響周邊關(guān)系比較復(fù)雜的項目,在合法性評估基礎(chǔ)上也要進行社會風(fēng)險評估。凡涉及人民群眾切身利益,影響面廣,容易引起社會問題的國土資源重大項目,重大改革措施,重大資金使用,重大政策文件出臺等決策事項都要進行合理性、可行性和安全性評估,確保經(jīng)濟發(fā)展成果和社會管理效果的“雙贏”。