經(jīng)濟增速繼續(xù)放緩，會不會影響就業(yè)？人力資源和社會保障部25日公布的數(shù)據(jù)顯示：今年1—6月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)737萬人，同比多增12萬人，就業(yè)保持了平穩(wěn)向好的態(tài)勢。到二季度末，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.08%，與一季度持平，處于較低水平。反映勞動力市場供求的求人倍率指標(biāo)，到二季度末為1.11，意味著100個求職者對應(yīng)111個崗位。
經(jīng)濟總量擴大，每增長一個百分點拉動的就業(yè)量更大
人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人分析稱，城鎮(zhèn)新增就業(yè)數(shù)量繼續(xù)增加，首先仍得益于經(jīng)濟穩(wěn)步增長。上半年經(jīng)濟增速在預(yù)期之內(nèi)，而且隨著經(jīng)濟總盤子不斷加大，經(jīng)濟每增長一個百分點所帶動的國內(nèi)生產(chǎn)總值增量以及其拉動的就業(yè)增量，較前幾年有明顯增加。據(jù)測算，本世紀(jì)前幾年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長一個點帶動城鎮(zhèn)新增就業(yè)約為100萬，而近幾年增長一個點帶動就業(yè)是150萬人左右。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在優(yōu)化，特別是服務(wù)業(yè)比重在提高，對就業(yè)產(chǎn)生積極作用。去年全國服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到46.1%，首次超過二產(chǎn)。今年上半年，三產(chǎn)的增速繼續(xù)高于二產(chǎn)。三產(chǎn)對就業(yè)拉動能力更強，2008年到2012年期間，三產(chǎn)每增長一個點，平均帶動就業(yè)70萬人，同期二產(chǎn)增長一個點帶動61萬人。從今后發(fā)展趨勢看，服務(wù)業(yè)加快發(fā)展還將持續(xù)，將會帶動更多就業(yè)。
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)講，第三產(chǎn)業(yè)是擴大就業(yè)主渠道；從企業(yè)類型看，當(dāng)前吸納新增就業(yè)的主渠道則是私營經(jīng)濟、中小企業(yè)。去年以來，我國加快簡政放權(quán)的步伐，減少行政審批、實施注冊資本登記制度改革、扶持小微企業(yè)，使更多的改革紅利得到釋放。作為吸納就業(yè)主渠道的私營經(jīng)濟、中小企業(yè)蓬勃發(fā)展，創(chuàng)造了更多就業(yè)崗位。
國家堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，使高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等群體就業(yè)取得新進(jìn)展。今年以來，人社部會同有關(guān)部門出臺并實施促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，幫扶重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)；會同有關(guān)部門啟動實施了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃；開展了2014年全國民營企業(yè)招聘周活動，集中為高校畢業(yè)生等各類群體提供就業(yè)崗位信息，全國共組織20多萬家民營企業(yè)參加活動，有97萬求職者與用人單位達(dá)成就業(yè)意向，其中高校畢業(yè)生56萬人。
實現(xiàn)新增1000萬人就業(yè)目標(biāo)無懸念，就業(yè)矛盾轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性為主
此外，考察就業(yè)形勢，還要注意到勞動力供給的變化。我國當(dāng)前仍然面臨著較大的勞動力總量壓力，但勞動力供給正告別無限供給的時代，勞動年齡人口開始下降、外出農(nóng)民工增速開始下降。對全國114個大中城市人力資源市場的監(jiān)測顯示：當(dāng)前人力資源市場用工需求相對穩(wěn)定，而求職人數(shù)呈現(xiàn)收縮態(tài)勢。就業(yè)矛盾已從總量矛盾為主轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性矛盾為主。
上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)737萬，全年實現(xiàn)1000萬人的目標(biāo)已無懸念。人社部副部長信長星此前多次表示，基于目前經(jīng)濟增長和就業(yè)增長之間的關(guān)系，為確保就業(yè)平穩(wěn)，經(jīng)濟不需要像前些年那樣非得?！?”，但仍需要保持中高速的增長，保持在一個合理的區(qū)間。
結(jié)構(gòu)性矛盾代替總量矛盾上升為主要矛盾，并不意味著就業(yè)壓力減輕了。在很多情況下，化解結(jié)構(gòu)性矛盾困難更大。人社部新聞發(fā)言人李忠表示，今年下半年，各地將集中力量抓好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，精心組織實施大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計劃、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，組織開展高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月、服務(wù)周、部分大中城市聯(lián)合招聘、網(wǎng)絡(luò)招聘等專項服務(wù)活動，為離校未就業(yè)畢業(yè)生提供持續(xù)的就業(yè)服務(wù)。
