葛店開發(fā)區(qū)企業(yè)與居民區(qū)、小學混雜一起

中國經(jīng)濟網(wǎng)北京11月14日訊 (記者 張海蛟) 昨日，人福醫(yī)藥集團股份公司(簡稱人福醫(yī)藥，股票代碼為600079)子公司湖北葛店人福藥業(yè)有限責任公司等4家企業(yè)因管理粗放，臭氣污染嚴重，敷衍整改等問題，登生態(tài)環(huán)境部通報名單。

11月13日，生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站發(fā)布題為《湖北鄂州葛店開發(fā)區(qū)敷衍整改臭氣擾民問題依然如故》的通報稱，中央第四生態(tài)環(huán)境保護督察組于2018年10月30日進駐湖北省，對第一輪環(huán)境保護督察整改情況開展“回頭看”。進駐當天，督察組就接到多起關于鄂州葛店經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)臭氣擾民問題的群眾投訴。

本次“回頭看”進駐期間，湖北省提供給督察組的第一輪中央環(huán)保督察期間信訪投訴案件清理排查情況顯示，葛店開發(fā)區(qū)企業(yè)污染投訴問題均已辦結(jié)。但據(jù)督察組了解，問題并未解決，自第一輪中央環(huán)保督察以來，當?shù)厝罕娪株懤m(xù)向湖北省、鄂州市、葛店開發(fā)區(qū)三級環(huán)保部門舉報該區(qū)域惡臭擾民問題337次，群眾反映特別強烈。

接到群眾投訴之后，督察組隨即開展暗查暗訪，并于11月2日不打招呼、直奔現(xiàn)場，對葛店經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)進行了突擊檢查，發(fā)現(xiàn)多家醫(yī)藥、化工企業(yè)環(huán)境管理粗放，臭氣污染嚴重，敷衍整改問題突出。

中國經(jīng)濟網(wǎng)記者在督察組此次突擊檢查的問題企業(yè)名單中看到，4家問題企業(yè)為，湖北葛店人福藥業(yè)有限責任公司、湖北恒鑫化工有限公司、湖北浩信藥業(yè)有限公司、華爍科技股份有限公司。所涉及問題為，敷衍整改，治污設施亂象紛呈，惡臭問題依然突出。

中國經(jīng)濟網(wǎng)記者查詢發(fā)現(xiàn)，上述問題名單中湖北葛店人福藥業(yè)有限責任公司為知名上市藥企人福醫(yī)藥子公司。

通報指出，人福藥業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)廢氣“半收半排”。湖北葛店人福藥業(yè)有限責任公司自2016年第一輪中央環(huán)保督察期間群眾投訴后，完善了部分廢氣治理措施，對污水處理站進行了加蓋，對污水處理站厭氧系統(tǒng)、廢氣處理系統(tǒng)進行了升級改造。但生產(chǎn)環(huán)節(jié)的廢氣沒有完全收集，廢氣仍屬于“半收半排”，無組織排放嚴重。合成車間僅部分反應釜建成廢氣收集處理設施，車間廢氣沒有收集處理;精制車間雖建成廢氣收集裝置，但沒有除臭工藝，簡單除塵后直接外排?，F(xiàn)場督察時，合成車間停產(chǎn)超過半個月，但仍有刺激性氣味;精制車間正在生產(chǎn)，惡臭十分明顯。

鄂州葛店經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)是國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，園區(qū)現(xiàn)有24家醫(yī)藥、化工企業(yè)，由于園區(qū)規(guī)劃不合理，功能分區(qū)無序，工業(yè)區(qū)和居民區(qū)交織混雜，加之企業(yè)管理不到位，污染排放問題突出，導致群眾投訴集中。早在2016年第一輪中央環(huán)保督察期間，群眾投訴就達28次，約占鄂州市投訴總量的1/3，督察組按程序?qū)⒂嘘P投訴轉(zhuǎn)交湖北省并由葛店開發(fā)區(qū)管委會負責辦理。隨后，葛店開發(fā)區(qū)管委會組織有關部門對相關企業(yè)進行了現(xiàn)場檢查，要求企業(yè)完善廢氣收集處理裝置，加強環(huán)境管理，整改完成后未經(jīng)驗收，不得恢復生產(chǎn)。

人福醫(yī)藥官網(wǎng)顯示，人福醫(yī)藥集團股份公司成立于1993年，于1997年在上海證券交易所上市(600079.SH),是湖北省醫(yī)藥工業(yè)龍頭企業(yè)、中國醫(yī)藥工業(yè)百強、全國科技創(chuàng)新示范企業(yè)。

公司堅持“做醫(yī)藥細分市場領導者”戰(zhàn)略，在國內(nèi)的麻醉藥、生育調(diào)節(jié)藥、維吾爾藥等多個細分領域建立了領導地位;同時，積極發(fā)展醫(yī)藥商業(yè)，穩(wěn)步推進國際化進程，實現(xiàn)了在美國、非洲等全球范圍內(nèi)的研發(fā)、市場及產(chǎn)業(yè)布局。

人福醫(yī)藥法人代表、董事長為王學海。

王學海，1974年出生于河南周口，武漢大學博士學位。1996年加入人福醫(yī)藥。1999年出任人福醫(yī)藥子公司武漢杰士邦用品公司總經(jīng)理，將當時虧損的杰士邦打造成人福醫(yī)藥的現(xiàn)金流。2003年，王學海出任人福科技(人福醫(yī)藥前身)總裁職務。2006年，王學海出任人福醫(yī)藥集團股份公司董事長，彼時成為“國內(nèi)最年輕的上市公司董事長”。

2018年5月，人福醫(yī)藥發(fā)布《人福醫(yī)藥關于2017年年度報告環(huán)境信息的補充公告》的公告顯示，公司下屬十家子公司屬于環(huán)保部門公布的重點排污單位，其中宜昌三峽制藥有限公司、湖北竹溪人福藥業(yè)有限責任公司為2017年國家廢水重點監(jiān)控企業(yè)。

宜昌人福藥業(yè)有限責任公司、湖北葛店人福藥業(yè)有限責任公司、武漢人福藥業(yè)有限責任公司、湖北人福成田藥業(yè)有限公司、河南百年康鑫藥業(yè)有限公司、新疆維吾爾藥業(yè)有限責任公司、黃石人福醫(yī)院有限公司、杭州福斯特藥業(yè)有限公司等為市級重點監(jiān)控排污單位。

截至11月13日收盤，人福醫(yī)藥報11.84元，總市值為160.28億元。

以下為全文：

湖北鄂州葛店開發(fā)區(qū)敷衍整改臭氣擾民問題依然如故

中央第四生態(tài)環(huán)境保護督察組于2018年10月30日進駐湖北省，對第一輪環(huán)境保護督察整改情況開展“回頭看”。進駐當天，督察組就接到多起關于鄂州葛店經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)臭氣擾民問題的群眾投訴。督察組隨即開展暗查暗訪，并于11月2日不打招呼、直奔現(xiàn)場，對葛店經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)進行了突擊檢查，發(fā)現(xiàn)多家醫(yī)藥、化工企業(yè)環(huán)境管理粗放，臭氣污染嚴重，敷衍整改問題突出。

一、基本情況

鄂州葛店經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)是國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，園區(qū)現(xiàn)有24家醫(yī)藥、化工企業(yè)，由于園區(qū)規(guī)劃不合理，功能分區(qū)無序，工業(yè)區(qū)和居民區(qū)交織混雜，加之企業(yè)管理不到位，污染排放問題突出，導致群眾投訴集中。早在2016年第一輪中央環(huán)保督察期間，群眾投訴就達28次，約占鄂州市投訴總量的1/3，督察組按程序?qū)⒂嘘P投訴轉(zhuǎn)交湖北省并由葛店開發(fā)區(qū)管委會負責辦理。隨后，葛店開發(fā)區(qū)管委會組織有關部門對相關企業(yè)進行了現(xiàn)場檢查，要求企業(yè)完善廢氣收集處理裝置，加強環(huán)境管理，整改完成后未經(jīng)驗收，不得恢復生產(chǎn)。

本次“回頭看”進駐期間，湖北省提供給督察組的第一輪中央環(huán)保督察期間信訪投訴案件清理排查情況顯示，葛店開發(fā)區(qū)企業(yè)污染投訴問題均已辦結(jié)。但據(jù)督察組了解，問題并未解決，自第一輪中央環(huán)保督察以來，當?shù)厝罕娪株懤m(xù)向湖北省、鄂州市、葛店開發(fā)區(qū)三級環(huán)保部門舉報該區(qū)域惡臭擾民問題337次，群眾反映特別強烈。

二、存在問題

督察組現(xiàn)場對葛店開發(fā)區(qū)湖北恒鑫化工有限公司、湖北浩信藥業(yè)有限公司、華爍科技股份有限公司、湖北葛店人福藥業(yè)有限責任公司等4家醫(yī)藥、化工企業(yè)進行了突擊檢查，發(fā)現(xiàn)4家企業(yè)敷衍整改，治污設施亂象紛呈，惡臭問題依然突出。

恒鑫化工督察整改敷衍了事。督察發(fā)現(xiàn)，湖北恒鑫化工有限公司臭氣污染嚴重，未按有關要求落實整改，工作應付了事。3#茂金屬化合物生產(chǎn)車間、5#給電子體生產(chǎn)車間精餾釜、反應釜臭氣收集系統(tǒng)簡陋，密閉罩四處漏風，難以形成負壓，收集效果差。3#茂金屬化合物生產(chǎn)車間頂樓分裝工序及重新包裝加熱爐是惡臭氣體重點產(chǎn)生環(huán)節(jié)，卻沒有配套任何廢氣治理設施，廢氣直排，氣味嗆鼻。污水處理站也是臭味產(chǎn)生的重點區(qū)域之一，但企業(yè)為節(jié)約成本，敷衍應對、表面整改，在調(diào)節(jié)池、生化池僅采用凹凸不平的薄鐵皮簡易密封，密封性差，臭氣散發(fā)明顯。

浩信藥業(yè)廢氣污染治理僅“上白班”。湖北浩信藥業(yè)有限公司采用大量揮發(fā)性有機物為原料，其污水處理站是惡臭產(chǎn)生的主要區(qū)域，與居民區(qū)、三王小學僅一路之隔。該企業(yè)2015年新建一套堿液吸收 活性炭的吸收塔尾氣處理設施。但督察發(fā)現(xiàn)，設施運維人員每天早上8點到崗，下午17點下班，廢氣處理設施僅“上白班”，夜間設施停運。污水處理站夜間間歇曝氣期間，惡臭特別明顯，以致周邊群眾常反映企業(yè)夜間偷排“毒氣”。督察還發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)污水處理站廢氣處理設施自2015年投運以來，活性炭直到今年9月才進行首次更換，除臭效果難以保障。

華爍科技治污設施疏于管理。華爍科技股份有限公司(葛店分公司)在2016年第一輪中央環(huán)保督察被投訴后，雖然對兩個生產(chǎn)車間廢氣治理設施進行了完善，但污水處理站作為臭味重要產(chǎn)生區(qū)域卻長期疏于管理，臭氣一直沒有得到有效治理。污水處理站生化系統(tǒng)密閉罩老化破損嚴重，現(xiàn)場督察時好氧池正在曝氣，但廢氣治理系統(tǒng)并未開啟，好氧池臭氣收集引風管道脫落斷開，治污設施形同虛設。此外，2018年9月該企業(yè)又新建一套高濃度廢水電解處理設施，僅搭建了遮雨棚，沒有配套廢氣收集處理系統(tǒng)，酸霧直排，惡臭明顯。

人福藥業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)廢氣“半收半排”。湖北葛店人福藥業(yè)有限責任公司自2016年第一輪中央環(huán)保督察期間群眾投訴后，完善了部分廢氣治理措施，對污水處理站進行了加蓋，對污水處理站厭氧系統(tǒng)、廢氣處理系統(tǒng)進行了升級改造。但生產(chǎn)環(huán)節(jié)的廢氣沒有完全收集，廢氣仍屬于“半收半排”，無組織排放嚴重。合成車間僅部分反應釜建成廢氣收集處理設施，車間廢氣沒有收集處理;精制車間雖建成廢氣收集裝置，但沒有除臭工藝，簡單除塵后直接外排?，F(xiàn)場督察時，合成車間停產(chǎn)超過半個月，但仍有刺激性氣味;精制車間正在生產(chǎn)，惡臭十分明顯。

三、原因分析

督察認為，葛店開發(fā)區(qū)管委會未嚴格履行監(jiān)管職責，對中央環(huán)保督察交辦的信訪案件雖然進行了辦理，但對企業(yè)整改要求不細不實，整改驗收流于形式，導致企業(yè)既沒有徹底完善治污設施，也沒有真正加強環(huán)境管理，多家醫(yī)藥、化工企業(yè)臭氣擾民問題依舊，群眾反映強烈。

鄂州市黨委、政府及有關部門對中央環(huán)保督察交辦信訪案件重視不夠，層層轉(zhuǎn)辦、層層上報、督而不辦、辦而不實;對大量投訴舉報視而不見，漠視群眾訴求，導致問題長期得不到解決。

督察組將根據(jù)“回頭看”有關要求，進一步核實情況，查清問題，對涉及失職失責的，將依法依規(guī)查處到位。