2018年11月以來，幼教方面的重磅政策頻頻“亮劍”，從《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》到《關(guān)于開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作的通知》，政策的密集出臺彰顯了政府層面擴大普惠性學(xué)前教育的堅強決心。

2月25日，教育部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、民政部、自然資源部五部門召開城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作座談會，再次強調(diào)，城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園要依標配建、如期移交、規(guī)范使用，必須辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園。這預(yù)示著民辦幼兒園的暴利時代一去不復(fù)返。只是，小區(qū)配套幼兒園的非營利化轉(zhuǎn)換，不是一蹴而就的，需要循序漸進，做好過渡和銜接。

據(jù)媒體報道，目前已有部分民辦幼兒園準備按照政策轉(zhuǎn)型為普惠性幼兒園，同時也有民辦園打算停止辦園?，F(xiàn)在恰逢開學(xué)季，政策重壓之下，有的民辦幼兒園投資者感嘆日子不好過，還有一些家長則感到“鬧心”。個別民辦幼兒園轉(zhuǎn)型成普惠幼兒園后，學(xué)費降低了，但因經(jīng)營壓力大，開始想其他“套路”了，漲價興趣班、延長學(xué)期時間、優(yōu)先錄取親子班學(xué)生、降低師資配置……說好的普惠，卻到處是“坑”，還有的干脆關(guān)停，造成了新的“入園難”。

一直以來，我國學(xué)前教育投入不足、欠賬較多，說起“入園難”“入園貴”，很多家長都是一把辛酸淚。公立幼兒園難進，學(xué)位不足、招生條件苛刻，每逢報名季，通宵排隊、搖號抽簽招生等常見諸報端；私立幼兒園則收費較貴，辦學(xué)質(zhì)量參差不齊，個別幼兒園的虐童事件更讓人擔憂。

現(xiàn)實中，民辦幼兒園已經(jīng)成為幼兒園的主力軍。隨著“全面二孩”時代的到來，幼教更成了“香餑餑”，看看商場里，除了餐館和影院，人氣最旺的大概就是名目繁多的培訓(xùn)班和早教機構(gòu)了。幼教蘊含的巨大發(fā)展空間也引起資本的熱烈追逐，連鎖店此起彼伏。在資本面前，一切指向業(yè)績、效益、利潤，賺錢追求短平快，不斷擴張再擴張，卻輕視了社會責(zé)任。所謂的“教育產(chǎn)業(yè)”只剩下“產(chǎn)業(yè)”，卻淹沒了“教育”，這明顯和教育的公共產(chǎn)品屬性相違背，也受到人們的非議。禁止民辦幼兒園上市、民辦幼兒園向普惠幼兒園轉(zhuǎn)型……政策的及時推出旨在讓教育回歸公益本性。

普惠而有質(zhì)量是學(xué)前教育發(fā)展的必然要求?，F(xiàn)在，一方面是民營企業(yè)面臨經(jīng)營壓力，另一方面是家長經(jīng)濟負擔較重；一方面是市場上的需求旺盛，另一方面是學(xué)前教育資源短缺；一方面是資本的逐利性，另一方面是教育的公益性。幾重矛盾交織之下，決定了發(fā)展普惠性學(xué)前教育的復(fù)雜性。為此，必須多管齊下，做好配套工作，切不可操之過急。

首先，民辦幼兒園從業(yè)者應(yīng)當清醒地認識到，教育不是一門生意，面對新的政策規(guī)范，需要及時根據(jù)自身情況調(diào)整經(jīng)營方向。新的政策并不是要求所有民辦園都辦成普惠性民辦園，興辦者也可以選擇辦成營利性幼兒園，或向高端幼兒園轉(zhuǎn)型，以滿足不同家長的需求。其次，對政府部門來說，應(yīng)當加大補貼力度，做好扶持工作，并發(fā)揮監(jiān)督職能。發(fā)展教育要靠情懷，也要靠真金白銀的投入。在公辦幼兒園不足時，民辦幼兒園是有益補充，資本并非洪水猛獸，利用得好，會起到相應(yīng)的推動作用。

2018年印度電影《起跑線》在中國上映，講的是印度教育，卻讓很多中國觀眾產(chǎn)生共鳴，教育資源不均、擇校難、暗箱操作等一些現(xiàn)實痛點讓人反思。每個人都有追求夢想的權(quán)利。堅持公辦民辦并舉，發(fā)展普惠性學(xué)前教育，讓每個孩子都享受公平而有質(zhì)量的教育，理應(yīng)是我們的努力方向。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)評論員 梁瑜）

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