“外逃貪官限期自首將可免除處罰”，這是甘肅省最新出臺的一條規(guī)定。據(jù)2月19日《蘭州晨報》報道，為敦促外逃職務(wù)犯罪嫌疑人盡早投案自首，甘肅省檢察院聯(lián)合公安等部門開展了追捕在逃職務(wù)犯罪嫌疑人專項行動，并規(guī)定凡在3月31日前投案自首、如實坦白交代罪行并積極退贓的，將予以從輕、減輕或者免除處罰。
“外逃貪官限期自首可以免除處罰”，甘肅省的這一規(guī)定真是讓人“耳目一新”!
對于貪污受賄犯罪，我國《刑法》有著明確規(guī)定：個人貪污數(shù)額在十萬元以上的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，可以并處沒收財產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處死刑，并處沒收財產(chǎn)；個人貪污數(shù)額在五萬元以上不滿十萬元的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處無期徒刑，并處沒收財產(chǎn)；個人貪污數(shù)額在五千元以上不滿五萬元的，處一年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)嚴(yán)重的，處七年以上十年以下有期徒刑；個人貪污數(shù)額在五千元以上不滿一萬元，犯罪后有悔改表現(xiàn)、積極退贓的，可以減輕處罰或者免予刑事處罰，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分。對犯受賄罪的，根據(jù)受賄所得數(shù)額及情節(jié)，依照上述規(guī)定處罰，索賄的從重處罰。
依據(jù)《刑法》，對于貪污受賄犯罪，符合免于刑事處罰條件的只有一類人，那就是個人貪污受賄數(shù)額在五千元以上不滿一萬元，且犯罪后有悔改表現(xiàn)、積極退贓。而今，甘肅省卻“敢為天下先”，大大方方地作出了外逃貪官限期自首將可免除處罰的規(guī)定，這不能不叫人感到震驚和疑惑，難怪有網(wǎng)友有發(fā)出“這個獎勵政策好極了，鼓勵大家多多貪污……”之類的無奈感慨。
從情理上，甘肅省作出如此規(guī)定，無非是為了督促更多在逃貪官盡快自首，減輕檢察、公安等相關(guān)部門的辦案壓力，其初衷是好的。但從法律上講，顯然是有悖于《刑法》的，甚至可以說是一條高于國家法律的混賬規(guī)定。貪污受賄猛于虎，當(dāng)前，廣大人民群眾對貪污受賄犯罪深惡痛絕，我國也從未停止過打擊貪官的腳步，并且打擊力度正在日益加大，一批批高官應(yīng)聲落馬。經(jīng)過長時期的嚴(yán)厲打擊，雖然貪污受賄犯罪行為并未得到根治，但許多官員正日益認(rèn)識到貪污受賄的危害性和嚴(yán)重后果，貪污受賄行為也有所收斂，犯罪方式也更為隱秘。應(yīng)該說，這與成克杰、胡長清、王懷忠、鄭筱萸、何閩旭等一批省部級高官遭到“致命”打擊不無關(guān)系，這些省部級高官有的被判處無期徒刑、有的被依法“處置”，在很大程度上震懾了貪污受賄犯罪。
而今，甘肅省在打擊貪污受賄罪犯過程中，卻作出了“外逃貪官限期自首將可免除處罰”的規(guī)定，這對于貪官來說顯然是一種“法外開恩”的做法。那些被網(wǎng)上追逃的貪官正愁找不到回頭路呢，這下可好了，只要回去交代交代問題就OK了，今后再也不用忍受“食不味夜不寐”的痛苦煎熬了。對于另外一些貪官來說，我當(dāng)時貪污受賄的時候早就想好了退路，錢財也早就該轉(zhuǎn)移的轉(zhuǎn)移、該“瀟灑”的“瀟灑”了，我愿意老實交代問題但不能如數(shù)退贓了，能免除處罰最好，不能免除減輕處罰也好，你就是讓我坐監(jiān)，也不會耽誤我“吃香喝辣”。而對于那些死豬不怕開水燙的貪官來說，他們早已研究透了厚黑學(xué)，或許他們早就毀滅了犯罪證據(jù)，或許他們早已準(zhǔn)備好了外逃的護(hù)照，只要你不抓住現(xiàn)行，打死我也不會承認(rèn)貪污受賄的事實，即便是有了風(fēng)吹草動，我也能瀟灑脫身、溜之大吉。
再說了，對貪污受賄犯罪你可以“限期自首減輕或免除處罰”，那么對于殺人越貨等重要刑事案件的案犯呢？是不是他們只要老老實實交代自己殺了幾個人及如何殺人的，也可以“享受”減輕或免費(fèi)處罰的優(yōu)待呢？筆者認(rèn)為，要想震懾貪污受賄犯罪，不能網(wǎng)開一面，而應(yīng)加大打擊力度，檢察、公安等執(zhí)法部門應(yīng)加大破案力度，多抓一些高官、大官，讓其他官員看到法律的威嚴(yán)，“守株待兔”的做法是被動和消極的。
從表面上，甘肅省的如此規(guī)定在打擊貪污受賄犯罪方面起到了積極作用。而實際上卻只能起到法外開恩、鼓勵犯罪的效果。因此，筆者建議甘肅省趕快就此打住，千萬不能一意孤行，否則不僅我國廣大人民群眾不滿意，其他一些別有用心的國家也難免利用這樣的混賬規(guī)定大做文章，到那時恐怕就難以收場了。（司愛武）
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（責(zé)編：李艷）
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