以往的“兩會(huì)”報(bào)道中，總有一項(xiàng)“硬指標(biāo)”來(lái)說(shuō)明代表和委員的參會(huì)熱情，那就是逐年增長(zhǎng)的議案或提案的數(shù)量，例如九屆全國(guó)人大一次會(huì)議收到的代表議案是830件，到十屆全國(guó)人大一次會(huì)議時(shí)收到的代表議案就增至1050件。議案的不斷增長(zhǎng)自然值得稱道，它既顯示了代表委員在履行民主監(jiān)督、參政議政職責(zé)時(shí)的高度熱情和責(zé)任感，同時(shí)也奉出了他們對(duì)會(huì)議的沉甸甸的思考。不過(guò)，議案的數(shù)量還只是說(shuō)明問(wèn)題的一個(gè)方面，議案的質(zhì)量也許更能體現(xiàn)代表和委員在實(shí)施民主監(jiān)督、參政議政時(shí)的政策和策略水平。我記得，現(xiàn)在110報(bào)警電話的設(shè)立，還有如今每年一次的上海國(guó)際企業(yè)家市長(zhǎng)咨詢會(huì)議，都是在當(dāng)年人大代表的議案提議下落實(shí)下來(lái)的。
但是，我們不能不看到，在“兩會(huì)”中，也難免會(huì)出現(xiàn)一些質(zhì)量不高的提案。以往的就不說(shuō)了，從今年的情況來(lái)看，開會(huì)伊始，就有人要把敦促有關(guān)部門公布華南虎照片真相寫入提案；也有人要把“艷照門事件”的教訓(xùn)在會(huì)議中進(jìn)行討論；至于說(shuō)房?jī)r(jià)上漲是由“釘子戶”造成的這樣的片面議題在會(huì)上也不少見。其實(shí)，我國(guó)每年召開的“兩會(huì)”，其主要任務(wù)就是召集當(dāng)屆的人大代表和政協(xié)委員一起以“政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政”的方式來(lái)“共商國(guó)是”，而不是把那些平時(shí)所謂的“熱點(diǎn)”事件拿到“兩會(huì)”上來(lái)進(jìn)行放大再炒作。由此我疑心，是不是我們有些代表委員實(shí)在沒有什么議案或提案可寫，就拍拍腦袋，想出了上述的那些熱點(diǎn)議題來(lái)交差，這，就不可取了。
魯迅當(dāng)年在《答北斗雜志社問(wèn)》一文中，曾提出八條寫文章的規(guī)則，其中第二條是：“寫不出的時(shí)候不硬寫”，我看有些代表委員是否可以拿來(lái)借用一下，即有些議案和提案，如果一時(shí)寫不出，也就不要“硬寫”，這樣至少不至于浪費(fèi)大會(huì)的資源和他人的時(shí)間。本來(lái)，撰寫議案和提案是件很嚴(yán)肅的事，如果一下子自己確實(shí)沒有經(jīng)過(guò)深思熟慮的合適題材，就不要輕易下筆，反過(guò)來(lái)，自己不寫，也可以附議一下別人的提案；今年不寫，也可以明年考慮成熟了再寫，總之，寧愿少些，也要精些，應(yīng)該是撰寫議案和提案的一個(gè)起碼要求吧！（許興漢）
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（責(zé)編：李艷）
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