3月5日，國務院總理溫家寶在十一屆全國人大一次會議上所作的政府工作報告中明確提出，要“創(chuàng)造條件讓人民更有效地監(jiān)督政府”。這是繼去年政府工作報告提出各級政府及其工作人員都要“接受新聞輿論和社會公眾監(jiān)督”后，在今年“兩會”上提出的又一具體新要求。對此有媒體這樣評價：中國政府朝著繼續(xù)發(fā)展社會主義民主政治的方向又邁進了一步。政府領導人非常希望看到人民對政府的監(jiān)督得到進一步加強，因為這不僅能夠促進人民合法權益的保障，更有助于政府獲取最廣泛的民意支持和信任。（3月8日新華網）
人民監(jiān)督是社會主義民主政治的一項重要內容，是我國監(jiān)督體系的重要組成部分。此次政府工作報告將民眾的監(jiān)督權與知情權、參與權、表達權一道，濃墨重彩地寫入報告加以描述，無不彰顯出了黨中央、國務院對民生、民情和民意的高度關注。可以說人民監(jiān)督地位的提升和“更上一層樓”，已昭示出了人民政府需要人民治理，人民的政府只要依靠人民才能治理的必然規(guī)律和緊迫性。
黨的十七大報告指出，要確保權力正確行使，必須讓權力在陽光下運行，并強調要保障人民的“知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權”。無疑，讓人民更有效地監(jiān)督政府，是對黨的十七大精神的進一步貫徹和傳承。它充分表明了政府將要在更寬、更廣、更深的領域，接受人民群眾監(jiān)督的態(tài)度和決心，是政府典型的“民有所呼，我有所應”的生動體現，是對科學發(fā)展觀的深刻落實。
那么，要讓人民更有效地監(jiān)督，各級政府該如何做？核心就在于報告中所說的“創(chuàng)造條件”。一些專家認為，實現監(jiān)督權的前提首先是要認真保障好人民群眾的知情權、參與權和表達權。他們覺得，如果連最起碼的這三項權利都得不到很好的落實，監(jiān)督權就沒有了實現的基礎。專家們的話講得不無道理，不過筆者更以為，除此之外，還應當充分保障好民眾的監(jiān)督權利不受外界任何干擾才是關鍵。
監(jiān)督干擾不是虛無縹緲的東西。從近年來一些地方編織的壁壘森嚴、神秘莫測的“保護網”來看，往往地方絕對權力的干預和制衡，對監(jiān)督的“反殺傷力”都是非常強大的。許多地方雖然一直在上級、同級、下級間加強監(jiān)督管理，但由于至上而下的監(jiān)督太遠、太軟和不敢，讓監(jiān)督被流于形式，使個別人手中的權力緊緊被真空包裹，發(fā)生了不少有損于黨和政府形象，有害于人民群眾合法利益的違法亂紀之事。對此，很多地方寄希望于人民監(jiān)督，但由于各方面的干擾因素，少數人手中專斷的權力被以集體領導的外表所掩蓋，讓監(jiān)督難以形成常態(tài)。于是，政府“每況愈下”，監(jiān)督也常常“舉步維艱”。尤其民眾對絕對權力的監(jiān)督，更是“行路難，難于上青天”。更有甚者，不少群眾還因監(jiān)督“過分”而受到了非法的人格攻擊和惡意人身傷害。余音繞梁的重慶彭水詩案、山東高唐言罪案、遼寧西豐進京拘人案等，都是最深刻的教訓，不得不引發(fā)人們深思。
誠然，行使監(jiān)督權固然重要，但保障監(jiān)督權利不受任何權力的干擾更是不可小視。因此，政府既然要以“以人為本，執(zhí)政為民”為崇高使命，就不應該害怕人民群眾監(jiān)督自己做事情，不應該擔心老百姓“找茬”或“添亂”，更不應該用權力對當事人進行打擊。被發(fā)現了問題及時糾改，被群眾誤解了心平氣和地加以澄清，有則改之，無則加冕，又是件什么大了的事？
對此我們希望，讓人民更有效地監(jiān)督政府，首先政府要有豁達的氣量和度量，要牢固樹立群眾觀點和公仆意識，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準。惟有如此，談人民監(jiān)督才能靠譜，保障群眾及時而正確地行使監(jiān)督權利才不會是一句空話。（王成應）
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（責編：李艷）
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