永州市零陵區(qū)改變“拾到籃里都是菜”的招商觀念,提高招商引資的“門(mén)檻”,逐步由“熱情招商”走向“科學(xué)選商”。該區(qū)組織工業(yè)、財(cái)政、稅務(wù)、環(huán)保等方面的專家,組成專門(mén)的評(píng)審組,對(duì)投資商和招商項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)選,充分考慮產(chǎn)業(yè)配套、升級(jí)以及環(huán)保等因素,選取對(duì)當(dāng)?shù)囟愂?、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及帶動(dòng)群眾致富有較大作用的項(xiàng)目,堅(jiān)決淘汰會(huì)造成環(huán)境污染、浪費(fèi)資源及工藝裝備落后的項(xiàng)目。(2008-3-30 《湖南日?qǐng)?bào)》A1版)
招商引資,其最終目的就是為了實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)刭Y源配置的最優(yōu)化,綜合效益的最大化。不可否認(rèn),引進(jìn)外資曾經(jīng)很好地拉動(dòng)了一些地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展。但是,必須同時(shí)看到,某些地方在招商引資過(guò)程中,對(duì)外資來(lái)者不拒,“揀到籃里都是菜”;更有一些地方把招商引資工作作為各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核的一項(xiàng)重要指標(biāo),且考核方法不科學(xué),重?cái)?shù)量而輕質(zhì)量,結(jié)果,引來(lái)一些高污染、高耗能、高排放、技術(shù)含量低、經(jīng)濟(jì)效益差的項(xiàng)目,有的甚至是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)淘汰的產(chǎn)業(yè)。如此招來(lái)的項(xiàng)目,占用了當(dāng)?shù)氐膶氋F資源,影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,使招商變成了“招傷”。
其實(shí),產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是一種客觀規(guī)律。任何一種產(chǎn)業(yè),其轉(zhuǎn)移趨勢(shì),總是從勞動(dòng)力成本高的地方轉(zhuǎn)向勞動(dòng)力成本低的地方,從投資環(huán)境差的地方轉(zhuǎn)向投資環(huán)境好的地方。時(shí)下全球范圍內(nèi)風(fēng)起云涌的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,主要并不是因?yàn)檗D(zhuǎn)移目的地的投資環(huán)境尤其是軟環(huán)境很好,而是因?yàn)槟抢锏膭趧?dòng)力、地價(jià)便宜,從而可以大大降低成本。而且,這些產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)移的時(shí)候,基本上不會(huì)耗費(fèi)巨額成本對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行升級(jí)換代,以降低能耗、減少對(duì)環(huán)境的污染。專家的研究顯示,目前,國(guó)際上有數(shù)額十分龐大的工業(yè)生產(chǎn)能力正在等待轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家,尤其是象中國(guó)這樣勞動(dòng)力和地價(jià)十分便宜的國(guó)家,而在國(guó)內(nèi),東部沿海省份的產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移,已是如火如荼。在這種形勢(shì)下,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)有針對(duì)性地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的選擇的條件已經(jīng)成熟。
永州市零陵區(qū)從“熱情招商”到“科學(xué)選商”,“招”到“選”,變被動(dòng) “揀菜”為主動(dòng) “選菜”,做好招商引資甄別和篩選工作,淘汰可能造成環(huán)境污染、浪費(fèi)資源及工藝裝備落后的項(xiàng)目,遴選出對(duì)當(dāng)?shù)囟愂?、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及帶動(dòng)群眾致富有較大作用的項(xiàng)目,這正是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的明智選擇?!伴T(mén)檻”雖然提高了,但是,由于做好了“筑巢”工作,對(duì)區(qū)域內(nèi)招商政策措施及工業(yè)園建設(shè)規(guī)劃等進(jìn)行認(rèn)真的整理、修改和完善,并在網(wǎng)上廣為發(fā)布,非但沒(méi)有趕走合作伙伴,相反吸引了更多有實(shí)力的客商。由此看出,要寫(xiě)好招商引資這篇文章,就必須始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,本著對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度,統(tǒng)籌好本地經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì),突出本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),克服招商引資的盲目性。(真如)
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