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　　根據(jù)省政府去年9月通過的《湄洲灣石化基地發(fā)展規(guī)劃》，湄洲灣石化基地將以泉港石化基地為先導，向泉惠、東吳石化工業(yè)區(qū)延伸。站在新的發(fā)展起點上，泉州市泉港區(qū)委深入學習貫徹黨的十七大和省委八屆三次全會精神，提出“全面建設(shè)湄洲灣石化基地先導區(qū)”的戰(zhàn)略目標和任務(wù)，力促在湄洲灣石化基地建設(shè)中發(fā)揮先導作用，在海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中凸顯作為，多作貢獻。

　　全面建設(shè)湄洲灣石化基地先導區(qū)，就是要充分發(fā)揮“先行、龍頭、示范、主體”作用，在湄洲灣石化基地發(fā)展中當好排頭兵?！跋刃小?，即堅持超前規(guī)劃，基礎(chǔ)優(yōu)先，率先開發(fā)，搶占先機，在項目帶動、規(guī)模效益和市場份額方面形成先發(fā)優(yōu)勢?！褒堫^”，即依托福建煉油乙烯一體化項目，發(fā)揮上游原材料優(yōu)勢，做足產(chǎn)業(yè)鏈延伸文章，擴大區(qū)域內(nèi)石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)集聚帶動能力?！笆痉丁保磮猿肿咝滦凸I(yè)化道路，著力在生態(tài)石化、科技石化、循環(huán)石化上起引領(lǐng)作用，推進海西石化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)優(yōu)化升級，形成輻射帶動效應(yīng)。“主體”，即凸顯區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、能源、配套等綜合優(yōu)勢，擴展石化產(chǎn)業(yè)規(guī)模，在湄洲灣石化基地發(fā)展中發(fā)揮支撐作用。為此，未來一段時期，泉港區(qū)將重點做好以下六個方面工作。

　　科學規(guī)劃?！朵刂逓呈匕l(fā)展規(guī)劃》繪就了今后湄洲灣石化基地高起點開發(fā)建設(shè)的藍圖，我們要深入研究，把握要義，結(jié)合實際，組織實施。要突出規(guī)劃的龍頭作用和基礎(chǔ)地位，凸顯石化基地和港口新城特色，完善城市總體規(guī)劃、石化園區(qū)規(guī)劃、港口物流規(guī)劃、城市生態(tài)園林規(guī)劃，努力做到布局科學、功能明晰、銜接合理。盡快完成城市總體規(guī)劃修編，科學布局各功能分區(qū)。

　　先行先試。凸顯泉港特色，在加快海西石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進對臺石化和港口物流產(chǎn)業(yè)對接上發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢。創(chuàng)新園區(qū)運作機制。要按照市場化運作管理模式，引入有實力的大公司參與開發(fā)管理。積極爭取省、市在加大基地的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)平臺建設(shè)和重大項目前期工作的資金投入。爭取上級財政貸款貼息、投資補助等不同形式的支持，并帶動社會資金和銀行資金的投入。爭取金融部門運用銀團貸款等靈活多樣的信貸方式，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，主動介入石化基地項目的融資建設(shè)。構(gòu)建對臺石化、港口物流產(chǎn)業(yè)合作先行平臺。繼續(xù)服務(wù)好臺資石化企業(yè)，鼓勵增資擴營，促進提升規(guī)模效益。加大招商力度，爭取更多臺資企業(yè)落戶。

　　集約經(jīng)營。按照“產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化、公用設(shè)施一體化、物流傳輸一體化、環(huán)保安全一體化、管理服務(wù)一體化”發(fā)展理念，促進石化基地集約經(jīng)營、持續(xù)發(fā)展。重視石化園區(qū)內(nèi)土地的集約開發(fā)，把單位土地的投資強度、財稅貢獻額度和能源消耗指數(shù)作為衡量石化園區(qū)建設(shè)水平的重要指標，讓有限的資源得到最大的利用。強化入?yún)^(qū)項目管理，凡進駐石化基地規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的項目，均應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)評指標等要求，提高項目入駐質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模檔次。充分考慮資源環(huán)境的承載能力，實現(xiàn)主要污染物排放總量穩(wěn)定達標，使有限的環(huán)境容量得到合理利用。

　　示范帶動。主要在三個方面發(fā)揮引領(lǐng)帶動效應(yīng)。項目帶動。要以福建煉油乙烯一體化一、二期項目為龍頭，盡快形成較完整的中下游產(chǎn)業(yè)鏈，力促提前達到既定產(chǎn)能，推動湄洲灣石化基地三個園區(qū)形成上下游產(chǎn)業(yè)相互促進、互為補充的產(chǎn)業(yè)布局，帶動提升海西石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和聚集能力。品牌帶動。逐步實現(xiàn)從項目帶動到項目與品牌帶動并重的轉(zhuǎn)變。提升園區(qū)開發(fā)建設(shè)的層次，培育園區(qū)管理發(fā)展的特色和優(yōu)勢，打響品牌效應(yīng)，以品牌帶動項目集聚，推動園區(qū)發(fā)展提升?？萍紟?。加大科技研發(fā)投入，提高石化產(chǎn)業(yè)孵化基地、博士后科研工作站等科研機構(gòu)的運作水平，大力發(fā)展石化核心技術(shù)、專有技術(shù)和優(yōu)勢產(chǎn)品，使泉港石化工業(yè)區(qū)石化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟規(guī)?？偭?、生產(chǎn)工藝技術(shù)、科技創(chuàng)新能力、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次、市場占有率、綜合競爭力等方面達到國際國內(nèi)先進水平。

　　港區(qū)聯(lián)動。石化園區(qū)、港口物流園區(qū)、臨港工業(yè)區(qū)要同步規(guī)劃，合理布局，統(tǒng)籌開發(fā)，整體推進，聯(lián)動發(fā)展。統(tǒng)籌土地合理利用、公用工程建設(shè)、環(huán)境安全保障，逐步實現(xiàn)港口物流園區(qū)、石化基地先導區(qū)、城市生活園區(qū)和諧共處。推進在建的泰山10萬噸化工油品碼頭、福煤4＃泊位集裝箱多功能碼頭、東港石化5萬噸倉儲碼頭、北大方正5萬噸石化倉儲碼頭和富源倉儲碼頭建設(shè)，做好沙格5＃-10＃深水泊位項目前期工作，力爭在引進國際大型航運和物流公司合作投資方面有新的突破，推動整個港口物流發(fā)展進入更高層次。促進港鐵聯(lián)運項目的實施，促進向莆鐵路泉港連接支線早日動工，同時全力服務(wù)福廈高速鐵路建設(shè)，為港口發(fā)展延伸腹地，拓展業(yè)務(wù)，形成規(guī)模。要優(yōu)化通關(guān)環(huán)境，加強關(guān)貿(mào)、稅貿(mào)、銀貿(mào)協(xié)作，強化聯(lián)檢協(xié)作機制，加快“電子口岸”建設(shè)，提高口岸通關(guān)效率和整體運作能力。

　　生態(tài)安全。以建設(shè)生態(tài)型石化基地為目標，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、加強投入、分步實施，推動石化基地與城市生活園區(qū)、石化企業(yè)與周邊居民、人與自然友好和諧。加快建立環(huán)境監(jiān)控預(yù)警體系，強化重點污染源、重點流域水質(zhì)量、城鄉(xiāng)空氣質(zhì)量實施經(jīng)常性在線監(jiān)測監(jiān)控。建設(shè)和完善環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，高起點做好城市生態(tài)園林首期建設(shè)，形成石化園區(qū)綠色屏障。逐步完善城鄉(xiāng)污水、生活垃圾處理和工業(yè)固體廢物處理系統(tǒng)，確保城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量全面達標和農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量進一步改善。強化環(huán)境污染綜合整治，重點開展工業(yè)污染、“青山掛白”、水土流失、近海水域和壩頭溪流域?qū)ｍ椪?，建立飲用水資源保護區(qū)。健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，落實安全生產(chǎn)責任制，對油品、液體化工品、易燃易爆品進行專項檢查和整治，及時消除各種事故隱患。（游祖勇 泉州市泉港區(qū)委書記）

（責編：李艷）